Экономическая оценка средообразующих и социальных функций лесных ресурсов

Средообразующие функции лесных ресурсов включают в себя: регулирование в атмосфере баланса парниковых газов, негативно влияющих на изменение климата; обогащение воздушного пространства кислородом выделяемым при росте и развитии древесных и кустарниковых пород; регулирование микроклиматических условий проживания человека; водорегулирующую; водоохранную; берегозащитную; поле-почвозащитную функции.

Социальные функции лесных ресурсов включают в себя: санитарно-гигиенические: поглощение вредных веществ, поступающих

в воздушное пространство от выбросов промышленных предприятий, автотранспорта и коммунального хозяйства;

положительное влияние на здоровье людей фитонцидов, выделяемых насаждениями и подавляющих развитие болезнетворных микробов;

поглощение агрессивной пыли; а также рекреационные функции, которые представляют собой эстетическую ценность лесных насаждений, эффективность загородного отдыха жителей городов и поселений.

Приведенные функции лесов образуют комплекс их средообразующих и социальных ресурсов, экономическая оценка которых определялась по формуле: р

V, = IS,-P,-k„ (3.2.1)

q=l

где V_s - экономическая оценка средообразующих и социальных функций лесов, руб.; S_q — лесопокрытая площадь федеральных лесов q-й функции, га; P_q - удельная оценочная стоимость q-й функции за год, руб./га; k_q - коэффициенты защитное™ различных категорий лесов; q = 1, 2, З...р - вид средо образую щей, социальной функции.

Ниже приводится характеристика средообразующих и социальных функций лесов, а также их потенциальная экономическая оценка, при различных подходах к её расчётам.

Регулирование в атмосфере баланса парниковых газов. Эта средообразующая функция лесов, в связи с их естественной способностью поглощать для своего роста и развития двуокись углерода, является одним из главных экологических ресурсов лесных экосистем.

Расчёты стоимости регулирования в атмосфере баланса парниковых газов лесами произведены с использованием оценки природных ресурсов через «косвенную стоимость использования» путём определения эффекта от лесонасаждений (углеродный кредит) и торговли квотами на поглощение парниковых газов.

Экономическая оценка поглощения лесами СО₂ проведена исходя из следующих предпосылок. Предполагается, что средняя стоимость углеро­дного кредита на период 2008-2012 гг., определенная Киотским протоколом, может составить 15 долларов США или 450 руб. за 1 т СО₂ . В таком случае, при удельном депонировании СО₂ лесом равном 3,2 т СО₂ га / год, удельная оценочная стоимость основной экологической функции лесов по регулиро­ванию баланса СО₂ в атмосфере, рассчитана по формуле:

Bed ^— Ccd ’ D_cd ■ g , ( 3.2.2)

где Р _cj — удельная оценочная стоимость поглощения СО₂, руб./ га год;

С cd - средняя рыночная цена 1т углеродного кредита, руб./ т; D_cj - удельное депонирование СО₂ одним га насаждений, т / га год; g - индекс дефлятора цен.

Таким образом, удельная оценочная стоимость поглощения двуокиси углерода федеральными лесами Саратовской области составит (450 руб./ т • 3,2 т СО₂ / га год -1,3 = 1872 руб. / га год.

Для повышения точности экономической оценки средообразующих и социальных функций лесов природоохранного назначения предложено использовать коэффициенты защитности как характеристики приоритетности

той или иной функции. Эти коэффициенты разработаны Всероссийским научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации лесного хозяйства (ВНИИЛМ) для исчисления экологической составляющей стои­мости функций лесного фонда, в частности, средообразующих и санитарно­гигиенических. Для Саратовской области эти коэффициенты колеблются от 3,0 — для противоэрозионных лесов, до 5,0 — для лесов, выполняющих водо­охранную и берегозащитную функции [44,59].

Таблица 3.2.1

Оценочная стоимость потенциала средообразующих и социальных функций федеральных лесов Саратовской области

Обогащение воздушного пространства кислородом. Эта экологическая функция лесов, также как и поглощение парниковых газов, связана с фотосинтезом [75], происходящим при «дыхании» растительного организма, при котором происходит эмиссия О₂ в атмосферу.

В лесу воздух отличается и высокой ионизацией, и наличием в нем полезных отрицательно-заряженных ионов. Фактором ионизации воздуха являются выделяемые растительностью ароматические вещества, которые создают биохимическую среду, влияющую на состав приземного слоя воздуха. При вдыхании такого воздуха в крови повышается содержание кислорода, снижается уровень сахара, улучшается самочувствие и настроение [95].

Удельный объем эмиссии кислорода одним га насаждений в год рассчитывается с учетом соотношения депонировавания СО₂ и эмиссии О₂, равного 0,73 и средней величины депонирования СО₂ лесами Саратовской области, равной 3,2 т СО₂/ га год (0,73 • 3,2) т СО₂ / га год = 2,34 т О₂ / га год.

Таким образом, удельная оценочная стоимость обогащения воздушного пространства кислородом, составит 450 руб./ т • 2,34 т О₂ / га год ■ 1,3 = 1369 руб. / га год.

Потенциальная оценочная стоимость обогащения воздушного пространства килородом всех федеральных лесов на площади 459,8 тыс. га, с учётом коэффициента защитности равного 3,34, будет равна - 2,1 млрд. руб.

Регулирование микроклимата. Лес обладает наивысшей интенсив­ностью биологического круговорота, создает свойственную только ему среду, содействует сохранению благоприятных условий для жизни человека.

деревьев в жаркое время на 10 - 12 градусов ниже, а влажность воздуха на 15 - 20 процентов выше [95].

Удельная оценочная стоимость регулирования микроклимата принята по расчётам Юго-Восточного лесоустроительного предприятия объединения «Леспроект» [8], выполненным по методике д.э.н., проф. Л.И. Ильева и по аналогии с расчётом суммарной стоимости защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и рекреационных функций пойменных лесов (Б.Н. Егоров, 1978 г.) и равна 1577 руб,/ га год.

Потенциальная оценочная стоимость регулирования микроклимата на площади 459,8 тыс. га, с учётом коэффициента защитности (приложение 10), равного 3,34, составит — 2,4 млрд. руб.

Поглощение вредных выбросов из атмосферы. Оценочная стоимость этой средообразующей функции федеральных лесов, как и вышеописанных, рассчитана через «косвенную стоимость использования», путём определения экономического эффекта от различных лесных насаждений (углеродный кредит) и торговли квотами на выбросы парниковых газов. При этом необходимо учитывать коэффициенты агрессивности вредных выбросов, характеризующие показатели относительной опасности присутствия вредных веществ в воздухе, вдыхаемом человеком, удельные показатели эффективности газопоглощения и пылеулавливания древесно-кустарниковой растительностью н объёмы поглощения газов и улавливания пыли лесами. По нашим расчётам оценка поглощения растительностью вредных выбросов от стационарных и передвижных (автотранспорт) источников проводилась для лесов, расположенных вблизи промышленных центров. Для сопоставления различных выбросов использовались коэффициенты их агрессивности, разработанные в исследованиях учёных Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН (академик А.С. Исаев), Уральского научного центра РАИ и др., характеризующие показатели относительной опасности присутствия вредных веществ в воздухе, вдыхаемом человеком,

они составляют для двуокиси серы - 16,5; металлургической пыли - 100; меди - 142,5; мышьяка - 1000, свинца-22400.

Все леса области, выполняющие функции зелёных зон и поселений, на площади 152,1 тыс. га, поглощают ежегодно до 17 тыс.т промышленных выбросов и улавливают более 140 тыс.т агрессивной пыли. [76,77]. Это существенно содействует оздоровлению среды обитания жителей области. Для экономической оценки одной приведенной тонны вредных промышленных выбросов использовался коэффициент 2 по отношению к цене 1 тСО₂ [108,117,122].

При средней стоимости углеродного кредита, образуемого лесными насаждениями Саратовской области [74] - равной 15 долларов США за 1 т СО₂, или 450 руб./т, и индексом дефлятора цен, равным - 1,3, удельная оценочная стоимость поглощения вредных газов насаждениями зелёных зон федеральных лесов, составит - 1170 руб. / га год.

Потенциальная оценочная стоимость поглощения вредных про­мышленных выбросов всеми насаждениями зелёных зон, на площади 152,1 тыс. га, с учётом коэффициента защитности, равного 3,0 , составит - 534 млн руб-

Водорегулирующая, водоохранная и берегозащитная роль лесов. По данным объединения «Леспроект» [8], удельная оценочная стоимость этих средообразующих функций лесов составляет: водорегулирующая - 2894 руб. / га год , водоохранная - 6372 руб. / га год, берегозащитная - 3629 руб. / га год.

В Саратовской области практически все леса выполняют водо­регулирующую роль. Капитализированная оценочная стоимость водоре­гулирующей функции лесов на всей лесопокрытой площади федеральных лесов, равной 459,8 тыс. га, с учетом коэффициента защитности, равного 3,34, составит - 4,4 млрд. руб.

Водоохранная функция выполняется, в основном, насаждениями, расположенными по берегам рек, озёр, прудов и других водоёмов. Таких насаждений в федеральных лесах области 60,7 тыс. га. Капитализированная оценочная стоимость водоохранной функции лесных насаждений, рас­положенных в основном по берегам рек и водохранилищ на указанной пло­щади, с учетом коэффициента защитности, равного 5, составит - 1,9 млрд руб.

Капитализированная оценочная стоимость берегозащитной функции лесов на площади 30,3 тыс. га, с учетом коэффициента защитности, равного 5, составит — 550 млн руб.

Поле-почвозащитная роль лесов. Эта эколого-экономическая функция лесов играет важную природоохранную роль для сохранения природного ресурса - земли. Сохранение почв от ветровой и водной эрозии, от потери их плодородия, минерального состава, структуры, влажности и т. д., под пологом лесов происходит более результативно. Кроме того, леса и защитные лесные насаждения выполняют важную функцию по прибавке урожая в общей продукции растениеводства и тем самым повышают производительность живого и овеществлённого труда, снижают себесто­имость всей продукции растениеводства, повышают рентабельность выращивания зерновых и технических культур [99].

Экономическая оценка поле-почвозащитной роли лесов произво­дится через «косвенную стоимость использования», в совокупности с кадастровым подходом к оценочным работам.

Удельная оценочная стоимость поле-почвозащитной роли лесов рассчитана с использованием методики д.э.н., проф. Л.И. Ильева [63] и по данным объединения «Леспроект» [8], составляет - 7258 руб./ га год.

Капитализированная оценочная стоимость поле-почвозащитной роли лесных насаждений на лесопокрытой площади равной 459,8 тыс. га, составит с учётом коэффициентов защитности, равного 3,34, - 11,2 млрд. руб.

Выделение лесными насаждениями фитонцидов. Фитонциды - это вырабатываемые растениями биологи чески-активные вещества, убивающие или подавляющие рост и развитие микроорганизмов, благодаря которым лесной воздух содержит невысокое количество болезнетворных микроорганизмов.

Особенно много фитонцидов выделяют: сосна, ель, дуб, черемуха, можжевельник. В жаркий летний день один га дубравы продуцирует до 15кг. фитонцидов, а сосняка - более 30 кг. Высокая фитонцидность свойственна также клену, березе, осине. Среднефитонцидными являются лиственница, ольха, ясень, рябина, сирень. Фитонцидная активность растений зависит от их возраста, состояния погоды, времени суток. Так, в молодом и средневозрастном лесу воздух сильнее насыщен этими летучими веществами, больше их выделяется летом, в жаркую погоду, во второй половине дня.

Воздух, насыщенный фитонцидами сосны полезен при лечении заболеваний органов дыхания, а при вдыхании фитонцидов дуба кровяное давление понижается. Фитонциды лиственницы, ели и тополя подавляют размножение кишечной палочки, а черемухи и бузины красной — токсичны для мышей и крыс [95].

Удельная оценочная стоимость выделения зелёными насаждениями фитонцидов, по расчётам [50,74], составит - 2160 руб./ га год. Капитализиро­ванная оценочная стоимость выделения фитонцидов всеми федеральными лесами на общей площади 459,8 тыс. га, с учётом коэффициента защитности равного 3,34, составит — 3,3 млрд руб.

Поглощение агрессивной пыли. В летнее время кроны деревьев улавливают около 50 % пыли, содержащейся в воздухе. За неделю 10 гр. листьев акации или липы улавливают около одного гр. пыли, а листья вяза — 3 гр. Листовой аппарат деревьев снижает промышленную радиацию, очищает

воздух от вредных газов и микроорганизмов. Под деревьями загрязнение воздуха на 30 - 40 % меньше, чем на открытой территории. Кроны деревьев задерживают до 20 % взвешенных частиц, находящихся в воздухе. За год один гектар леса способен поглотить около одной тонны вредных газов, очистить 18 млн м³ воздуха, один гектар соснового леса может связать до 26 килограммов двуокиси серы, лиственного — 72 кг, елового - до 150 кг [95].

Удельная оценочная стоимость поглощения агрессивной пыли составит -346 руб./ га год. Капитализированная оценочная стоимость поглощения агрессивной пыли всеми федеральными лесами области на общей площади 459,8 тыс. га, с учётом коэффициента защитности равного 3,34, составит - 531 млн руб.

Эстетическая ценность насаждений. Эстетическое значение лесов и зелёных насаждений трудно переоценить — это художественный образ и источник вдохновения. Как художественный образ лес и зелёные насаждения нашли отражение в творчестве многих российских и зарубежных композиторов, художников, литераторов.

Посещая для отдыха саратовские леса, парки, скверы, где произрастают двухсотлетние дубы и вековые липы, белые берёзы и пирамидальные тополя, рябины и каштаны, черёмуха и экзотические клёны, стройные ели и ещё 180 видов деревьев и цветущих кустарников, жители области любуются этими дарами природы, у них повышается настроение, улучшается физическое и моральное состояние, а на работе повышается производительность труда.

По расчётам объединения «Леспроект», выполненным по методике д.э.н. проф. Л.И. Ильева [63] и по - аналогии с расчётами суммарной стоимости защитных, водоохранных, санитарно - гигиенических и рекреаци­онных функций пойменных лесов (Б.Н. Егоров, 1978 г.), удельная стоимость эстетической ценности насаждений составляет - 4298 руб./ га год, а капита-

лизированная оценочная стоимость на площади 252 тыс, га, с учетом коэф­фициента защитности, равного 3,34, составит — 3,6 млрд руб.

Эффективность загородного отдыха. Эта социальная функция лесов и зелёных насаждений имеет особо важное значение для жителей городов, находящихся под воздействием неблагоприятных экологических факторов: вредных промышленных и транспортных выбросов, шума улиц и площадей, экстремальных условий движущегося транспорта, влияющих на состояние нервной системы людей. Поэтому кратковременный отдых в парках, скверах, садах, в зелёных уголках улиц и особенно в загородных территориях зеленых зон, оказывает положительное воздействие на физическое и моральное состояние отдыхающих, укрепляет нервную систему человека, создаёт эффект комфорта и, как результат, содействует повышению производительности труда отдохнувших горожан. Это создаёт экономический и социальный эффект, содействует улучшению физического и морального состояния человека, оказывает положительное влияние на здоровье населения.

Удельная оценочная стоимость загородного отдыха на природе, рас­считанная для эстетически привлекательных насаждений, составит - 3391 руб./ га год, а капитализированная оценочная стоимость на площади 252 тыс. га, с учётом коэффициента защитности, равного 3,34, составит — 2,9 млрд руб.

Как видно из табл. 3.2.1, потенциальная оценочная стоимость средообразующих и социальных ресурсов федеральных лесов Саратовской области составляет 36,3 млрд рублей, и в условиях рыночной экономики эта стоимость, или её часть, должны быть востребованы обществом.

Потенциальная оценочная стоимость наиболее распространенных средо образующих и социальных ресурсов по лесохозяйственным предприятиям области представлена в табл. 3.2.2.

Таблица 3.2.2.

Параметры экономической оценки наиболее распространенных средоо бракующих и социальных ресурсов федеральных лесов Саратовской области но лесохозяйственным предприятиям (млн руб.)

Потенциальная оценочная стоимость поглощения лесами двуокиси углерода зависит от величины покрытых лесом площадей лесохозяйственных предприятий, от породного состава насаждений и от их возрастной структуры. Как видно наибольшие параметры стоимости поглощения парниковых газов имеют лесхозы: Вольский - 205,8 млн руб., Ширококарамышский - 201,8 млн руб., Красноармейский - 194,3 млн руб., Макаровский — 190,7 млн руб., Лткарский - 182,4 млн руб., Балтийский - 161,5 млн руб., национальный парк «Хвалынский» - 152,3 млн руб.,

Базар но карабулакс кий лесхоз - 134 млн руб., Черкасский лесхоз - 127,9 млн руб. и Пугачёвский лесхоз - 1 14,2 млн руб.

В санитарно-гигиенические ресурсы лесов входят: поглощение вредных газов от выбросов промышленности и транспорта, обогащение воздушного пространства кислородом, выделение фитонцидов подавляющих болезнетворные микробы, регулирование микроклиматических условий проживания людей. Потенциальная расчётная стоимость этих ресурсов также зависит от величины покрытых лесом площадей, породного состава, возрастной структуры насаждений и распределяется эта стоимость между лесохозяйственными предприятиями области примерно также как и поглоще­ние парниковых газов.

Рекреационные лесные ресурсы - эстетическая ценность насаждений и эффективность загородного отдыха, зависит прежде всего от привлека­тельности и красоты местности, от богатства флоры и фауны, от наличия ягод и грибов, водоёмов и родников, туристических троп и других досто­примечательностей. Здесь на первое Место выходит национальный парк «Хвалынский», где потенциальная стоимость рекреационных ресурсов приближается к пятистам миллионам рублей. Затем идёт Базарнокара­булакский лесхоз - 483,5 млн руб., Вольский лесхоз - 422,8 млн руб., Аркадакский лесхоз - 345,6 млн руб. и т. д.

Максимальные водоохранные ресурсы имеют лесхозы, насаждения ко­торых расположены в бассейнах рек Хопра, Медведицы, Терешки и Волги. Это, прежде всего, Макаровский, Аркадакский, Балашовский и Романовский лесхозы, леса которых во многих случаях размещены в бассейне реки Хопёр и её притоков; Петровский, Аткарский,' Лысогорский и Ширококарамышс- кий лесхозы, расположенные в бассейне реки Медведицы и других малых рек; Вольского, Усовского, Саратовского и Красноармейского лесхозов, а также национального парка «Хвалынский», насаждения которых примыкают к рекам Волги и Терешки. В Заволжье это Пугачёвский и Балаковский

лесхозы, расположенные в бассейне реки Б.Иргиз; Дьяковский лесхоз, разделяемый на две почти равные части рекой Еруслан.

Экономическая оценка ресурсов поле-почвозащитной роли лесов практически зависит от величины площадей лесопокрытых земель лесхозов.

Таким образом, потенциальную оценочную стоимость средообразу­ющих экологических ресурсов, превышающую 2 млрд руб. имеют лесхозы: Вольский - 2,5 млрд руб., Базарно карабулакский - 2,2 млрд руб., Макаровский - 2,1 млрд руб., Ширококарамышский - 2,1 млрд руб. и Аткарский — 2,1 млрд руб., а также национальный парк «Хвалынский» - 2,1 млрд руб.

3.3. Программа создания новых лесов в Саратовской области с учетом образования углеродного кредита

Необходимость создания новых углеродоемких лесов обусловлена ростом промышленных выбросов. Порождённая энергетическим сектором эмиссия вредных веществ и парниковых газов напрямую зависит от потребления органических видов топлива [33,35]. Общий спад экономики в России, в том числе и в Саратовской области, в период конца XX — начала XXI веков повлек за собой определённое снижение эмиссии вредных веществ и парниковых газов.

Однако, уже в первые годы XXI столетия, в связи со стабилизацией работы промышленности и увеличением количества транспорта, возраста­нием объёмов сгораемого топлива, объем выбросов вредных веществ и парниковых газов неуклонно возрастает. Предполагаемое изменение условий топливоснабжения тепловых электростанций и ужесточение экологических требований потребует активного внедрения новых технологий сжигания топлива [34].

Нами проведены экономические расчёты выбросов парниковых газов от сжигаемого топлива в Саратовской области в базовом 1990 году, установ-

ленном Киотским протоколом к Рамочной Конвенции ООН по изменению климата, и в 2003 году.

Методической основой расчётов служили данные Главного управления статистики по Саратовской области, об объёмах потребления органического топлива в базовом 1990 и в 2003 гг. Расчёты проводились по следующим видам топлива: природный горючий газ, сухой газ нефтеперерабатывающих предприятий, сжиженный газ, бензины (авиационный и автомобильный), дизельное топливо, мазут топочный, уголь и продукты его переработки, дрова для отопления. Потребление топлива учитывалось по крупным предприятиям всех форм собственности, по другим предприятиям и органи­зациям, а также отпущенное (проданное) населению.

Расчёты выбросов углекислого газа проводились с учётом структуры каждого вида топлива по их органическому и химическому составу [51]. При этом использовались следующие коэффициенты пересчёта сжигаемого топлива в выбросы СО2: для природного газа - 0,448, для бензина - 0,554, для дизельного топлива - 0,582, для мазута - 0,612, для угля - 0,782 [35].

Параметры выбросов парниковых газов от сгораемого топлива в пересчёте на СО2 определялись по следующей формуле:

п

V_cd = iQrki, (3.3.1)

і=і _

где V_Cd - объём выбросов СО; от сгораемого топлива і-того вида;

Qi - объём сжигаемого органического топлива і-того вида;

к; - коэффициент пересчёта сожженного топлива і-того вида в

выбросы СО2.

Показатели выбросов двуокиси углерода от сгораемого ископаемого топлива в Саратовской области представлены, на основании статистичес­ких данных и наших расчётов, в табл. 3.3.1.

Показатели потреблении ископаемого топлива и выделении СО? от его сгорания в Саратовской области в базовом 1990 г. и в 2003 г.

Как видно, общий ежегодный объём выбросов двуокиси углерода в Саратовской области, рассчитанный по всем видам сгораемого топлива, составил в области в 2003 г. - 6,2 млн т СОг-

Учитывая, что более 75 % производств в области переведены на газовое топливо, ежегодный объем сгорания которого в области составил 12,2 млрд м³, объём выделяемой от сгорания газа двуокиси углерода составил в области 5,5 млн т СО₂.

Наибольшее влияние на выбросы СО₂ оказывает дизельное топливо, ежегодный объём потребления которого в области составил 607,4 тыс. т, выбросы СО₂ составили соответственно 353,5 тыс. т в год.

Из приведённых показателей по выбросам двуокиси углерода промы­шленностью и транспортом, с учётом объёмов сгораемого топлива видно, что снижение выбросов парниковых газов в области является актуальным. Достигнуть этого можно только при комплексном подходе к сокращению потребления сгораемого топлива, совершенствованием существующих и внедрением новых технологий [42], а также увеличением поглощения двуокиси углерода лесами и зелёными насаждениями городов и поселений.Спад экономики в России, в целом, и в Саратовской области, в частности, в период конца XX - начала XXI веков повлек за собой снижение объёмов лесовосстановления и защитного лесоразведения.

Постоянное снижение приростов площади леса происходит одновременно с ростом выбросов вредных веществ в атмосферу в результате роста использования топлива (табл. 3.3.2).

Таблица 3.3.2.

Динамика работ по лесоразведению в Саратовской области, га *

* Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2004; Стат.сб. Часть 2,/Росстат. - М„ 2004. - С.180-202.

В этих условиях требуется применение новых экономических инструментов для обоснования и стимулирования инвестиций в расширение природоохранных функций лесов. ■

В 90-е годы XX века объемы лесовосстановления в Саратовской области составляли 5—8 тыс. га ежегодно, в 2005 году агентство лесного хозяйства Саратовской области имеет план лесовосстановления в объёме 1,5 тыс. га. Очевидно, что объемы лесовосстановления в области за последние годы резко сократились, а со вступлением в силу Киотского протокола необходимость создания новых углеродоёмких лесов в области приобретает еще большую актуальность. По последним данным Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации, объёмы работ по лесовос­становлению и защитному лесоразведению в Саратовской области на 2006 год должны увеличиться в 1,5 раза.

14 сентября 2005 года на совещании Губернатора Саратовской области П.Л. Ипатова с активом лесной отрасли «О развитии лесного хозяйства на территории Саратовской области» было подчеркнуто, что леса на территории

области являются важным экологическим, социальным и экономическим фактором жизнеобеспечения. Были определены перспективные направления развития лесного хозяйства на территории области, совещение решило в целях увеличения площади лесов на территории области поручить:

— агентству лесного хозяйства но Саратовской области и ОГУ «Саратоврегионлес» обеспечить с 2006 года увеличение объемов лесовосстановления за счет перевода малопродуктивных земель сельско­хозяйственного назначения в состав лесного фонда; - агентству лесного хозяйства по Саратовской области организовать работу по привлечению инвестиций федерального бюджета и средств международных фондов для лесоразведения в рамках Киотского протокола;

— агентству лесного хозяйства по Саратовской области и ОГУ «Саратоврегионлес» повысить продуктивность создаваемых насаждений, внедряя новые технологии выращивания леса, и используя посадочный материал ценных древесных пород, полученный на основе селекционного семеноводства;

— рекомендовать администрациям ОМО до 01 ноября 2005 года подготовить и представить в агентство лесного хозяйства по Саратовской области предложения по переводу не пригодных для ведения сельского хозяйства земель в состав лесного фонда для лесоразведения;

— поручить Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области разработать до 15 ноября 2005 года механизм перевода земель, не пригодных для ведения сельского хозяйства, в состав лесного фонда для лесоразведения.

Как показывает практика, выполнимый для Саратовской области ежегодный объём работ по созданию новых лесов должен быть в пределах 4-6 тыс. га. В расчётах, в главе II диссертации, связанных с углеродным кредитом, среднегодовой прирост объёмов создания новых углеродоёмких лесов на первый бюджетный период Киотского Протокола принят в пределах 4 тыс. га, что обеспечено производственными возможностями лесохозяй-

ственных предприятий области. Особенно в работах по созданию новых лесов нуждается Саратовское Заволжье, где лесистость многих административных районов не превышает 2-3 %. В области имеются значительные площади земель, мало пригодных для ведения сельского хозяйства (эродированные, засолённые, неудобные), которые и должны использоваться для создания углеродоёмких лесов. Это положительно скажется на экологической обстановке в области, возрастёт поглощение вредных выбросов промышленности и транспорта, увеличатся объёмы депо­нирования парниковых газов и снизится их негативное влияние на глобаль­ное изменение климата, возрастёт обогащение воздушного пространства ионизированным кислородом, увеличится санитарно-гигиеническая, водо­охранная, поле-почвозащитная, рекреационная роль и повысится экономи­ческая эффективность использования земельных ресурсов.

В результате исследований были установлены параметры удельного депонирования двуокиси углерода отдельными древесными породами Саратовских лесов. На первом месте по способности поглощать СО₂ стоит дуб высокоствольный -Ют СО₂ / га год, затем идут насаждения листвен­ницы сибирской - 9,2 т СО₂ / га год, сосны - 6,4 т СО₂ / га год, ольхи - 4,8 т СО₂ / га год, ели - 4,5 т СО₂ / га год, клёнов - 3,9 т СО₂ / га год, осины - 3,8 т СО₂ / га год, липы и тополя - по 3,4 т СО₂ / га год, ильмовых - 3,1 т СО₂ / га год, березы и акации белой - по 2,3 т СО₂ / га год.

Приведенные параметры депонирования лесами из атмосферы двуокиси углерода и обогащения воздушного пространства кислородом подтверждают, что создание углеродоёмких лесов по проектам Совместного Осуществления должно быть продолжено [И31-

Величина, стоимость и экономическая эффективность углеродного кредита во многом зависит от породного состава вновь создаваемых углеродоёмких насаждений. Расчет среднего уровня эффективности посадок различных лесообразующих пород приведены в (табл. 3.3.3).

Таблица 3.3.3

Экономическая эффективность углеродного кредита, образуемого углеродоёмкими насаждениями И класса возраста федеральных лесов Саратовской области, в зависимости от нх породного состава (расчёт на 100 га, 2005 г.)

Исследованные в диссертации методы эколого-экономической оценки лесных ресурсов могут быть использованы при выборе конкретных древесных пород насаждений. Нами предлагается использовать критерии максимума оценки овеществлённых ресурсов, максимума средообразующих и социальных функций, экономической эффективности углеродного кредита. Примером могут служить леса Вольского лесхоза (табл.3.3.4).

Таблица 3.3.4

Результаты оценки насаждений в лесах Вольского лесхоза Саратовской области но различным методикам, на 1 га (2003 г.)

Экономическая эффективность углеродного кредита рассчитывалась

как отношение стоимости среднегодового объема поглощения углекислого

116'

газа к затратам на создание насаждений. Этот коэффициент должен превышать нормативный уровень, принятый в лесном хозяйстве.

Данные таблицы показывают, что такие культуры, как дуб высокоствольный, сосна и лиственница обеспечивают наибольший уровень окупаемости затрат за счет углеродного кредита, кроме того, они создают наибольшую стоимость как овеществленных, так и средообразующих и социальных функций лесных ресурсов на 1 га посадок. Посадки этих культур осуществляются, в основном, в правобережной части Саратовской области. С учётом эффективности породного состава, будущие леса в Правобережье области следует создавать за счёт коммерческих инвестиций, окупаемых за счет углеродного кредита.

Наименьшую экономическую и средообразующую эффективность имеют посадки вяза мелколиственного, его посадки не окупятся за счет углеродного кредита, но в Заволжье он является одной из главных лесообразующих пород, его насаждения выполняют почвозащитную и водоохранную роль. Финансирование его посадок там должно проводиться за счёт федерального бюджета.

Федеральные леса Саратовской области, занимающие 459,8 тыс. га лесопокрытых площадей, существенно влияют на экологическую обстановку.

С точки зрения экономической, важным является определение объёмов поглощения двуокиси углерода из атмосферы и выделения в воздушное пространство кислорода существующими и вновь создаваемыми лесами, а также установление величины компенсации расчётной эмиссии СОг ^по сгораемому органическому топливу, т.е. образованию углеродного кредита.

По статистическим данным, объём выбросов СО₂ от сгораемого органического топлива промышленностью и транспортом Саратовской области в базовом 1990 году составил 4839 тыс. т СОг, в то время как общий объём депонирования двуокиси углерода федеральными лесами в том же году составил 1273 тыс. т СО₂. Таким образом, выбросы двуокиси углерода

поглощаются федеральными лесами на 26,3 %, что и являлось их компенсационной способностью в базовом году.

По данным расчётов, средняя величина удельного депонирования двуокиси углерода 1 га, лесопокрытой площади федеральных лесов Саратовской области составляет 0,835 т С / га год или 3,2 т СО₂ / га год [74].

Исходя из таких предпосылок, показатели ежегодного депонирования двуокиси углерода и образование углеродного кредита федеральными лесами, как разницы между компенсационным депонированием СО₂ в базовом 1990 году и фактическим его поглощением в первом бюджетном периоде Киотского протокола (2008-2012 гг.), приведены в (табл. 3.3.5).

Таблица 3.3.5

Образование углеродного кредита федеральными лесами Саратовской области на первый бюджетный период Киотского протокола до 2012 года

За первый бюджетный период, установленный Киотским протоколом, в области должно быть создано дополнительно 77 тыс. га федеральных углеродоёмких лесов. За это время федеральными лесами будет поглощено 30,7 млн т углекислого газа общей стоимостью более 10 млрд руб. Из них 4,7 млн т углекислого газа будет депонировано в лесах, посаженных за этот период, что и составит углеродный кредит, который в 2008 г. может быть предложен на рынок квот, или в качестве компенсации промышленных выбросов парниковых газов.

Экономическая оценка углеродного кредита, образуемого федеральными лесами Саратовской области, выполнена, исходя из следующих предпосылок: накопительная часть углеродного кредита за период 1990-2007 гг., т.е. до начала углеродного рынка первого бюджетного периода Киотского протокола рассчитана по 10 долларов США за 1 т ССЬ, а в период 2008-2012 гг. - 15 долларов США.

Общая расчётная базовая стоимость возможного инвестиционного углеродного кредита составляет 53,7 млн. долларов США, из которых накопительная часть за 1990-2007 гг. оценивается в 33,5 млн долларов США, а за первый рыночный период 2008-2012 гг. - в 20,2 млн долларов США.

Среднегодовая расчётная стоимость углеродного кредита образуемого федеральными лесами, может составить до 4 млн долларов США, или до 116 млн руб., а инвестиционная экономическая эффективность по отношению к затратам на создание новых лесов и уход за существующими - в среднем 111 %. ,

Также нами была проведена оценка коммерческой эффективности затрат на создание углеродного кредита, расчет проводился с исполь­зованием коэффициента ежегодного дисконтирования инвестиций, равного 0,1. По нашему мнению, в данном случае необходимо дисконтировать инвестиции, а не доходы от реализации продукции, поскольку доходы от проекта носят, в перую очередь, общественный характер, значение которого с годами не снижается, а только возрастает.

Накопленные дисконтированные инвестиции в образование углеродного кредита в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Минэкономразвития РФ в 1999 году [20], рассчитываются по формуле:

т

К, = 2И, (l+E)*-' , (3.3.2)

t= 1

где K_t — накопленные дисконтированные инвестиции за Т лет, начиная с первого года инвестирования, руб.; И₍ - инвестиции в год t, руб.; Е - коэффициент дисконтирования; Т — число лет осуществления проекта, год; t = 1,2,З....Т - годы осуществления проекта, год .

В своею очередь, индекс доходности коммерческих инвестиций мы предлагаем рассчитывать за весь накопительный период, исходя из предположения, что в конце 2007 года, когда закончится накопительный период, весь накопленный углеродный кредит можно будет продать, при этом использовалась формула: ,

I_t = C_t/K_t , (3.3.3)

где I_t - индекс доходности коммерческих инвестиций; C_t -

стоимость в год t, накопленного за период реализации проекта углеродного кредита руб.

Эта же формула используется в случае, если накопленный углеродный кредит будет продан в 2008 году или в последующие годы первого рыночного периода (приложение 11).

Проект считается коммерчески эффектиным, если индекс доходности превышает единицу[20].

Из-за того, что временной разрыв между посадкой леса в накопительный период и его реализацией в первый рыночный период достигает 18 лет, дисконтированные инвестиции во все леса Саратовской

области почти в 2 раза превышают потенциальную стоимость углеродного кредита (таблица 3.3.5), что не позволяет говорить о потенциальной коммерческой эффективности всех новых лесонасаждений накопительного периода. Коммерческую эффективность могут иметь углеродоёмкие леса, высаженные в первый рыночный период.

Вопросам торговли правами на выбросы и поглощение парниковых газов, Киотский протокол уделяет достаточное внимание, так как этот процесс является одним из факторов устойчивого развития.

Рыночная торговля правами на выбросы и поглощение парниковых газов, более сложный, в сравнении с проектами Совместного Осуществления, механизм сотрудничества в области сокращения выбросов и увеличения стоков парниковых газов. Основная идея этого механизма - права на выбросы или подтверждённые объёмы поглощения выбросов двуокиси углерода (углеродный кредит) выступают как товар (приложение 12).

Нами проведены расчеты объёмов углеродного кредита, образуемого федеральными лесами области, предназначенных для возможной рыночной торговли, в разрезе лесохозяйственных предприятий Саратовской области.

Наибольшие объёмы углеродного кредита в первый бюджетный пери­од Киотского протокола (1990-2012 гг.) могут иметь лесхозы: Базарнокарабулакский (362,5 тыс. т СО₂), Макаровский (342,1 тыс. т СО;), Ширококарамышский (337 тыс. т СОг), Вольский (317,5 тыс. т СОг), и Новобурасский (277,3 тыс. т СО₂).

После объединения Пугачёвского лесхоза с Ивантеевским и Перелюб- ским лесхозами, его расчётный объём углеродного кредита с 1990 г. по 2012 год включительно может составить 237,5 тыс. т СО₂, а Петровского лесхоза, после объединения с Екатериновским лесхозом - 209,9 тыс. т СО₂.

Больше 100 тыс. т расчётного углеродного кредита могут иметь также лесхозы: Аткарский (191,8 тыс. т СО₂), Красноармейский (186,2 тыс. т СО₂), Лысогорский (179,9 тыс. т СО₂), Энгельсский (156,1 тыс. т СО₂), Марксов-

ский (149,3 тыс. т СО2), Усовский (130,8 тыс. т СО₂) и национальный парк «Хвалынский» - 116,8 тыс. т СО₂(табл. 3.3.6).

Таблица 3.3.6

Образование углеродного кредита

федеральными лесами лесохозяйственных предприятии Саратовской области в первый бюджетный период Киотского протокола

Приведённые расчёты депонирования СО₂ лесами Саратовской области и образования при этом расчётных параметров углеродного кредита, являют­ся поиском стабильной основы к выполнению положений Киотского прото­кола по сокращению выбросов и увеличения стоков парниковых газов с по­мощью лесных экосистем на региональном уровне. При проведении деталь­ной инвентаризации и верификации объёмов поглощения СО₂ на конкретных

участках лесных насаждений, приведённые параметры указанных экологиче­ских функций могут уточняться.

Параметры экономической оценки расчётной стоимости углеродного кредита федеральных лесов лесохозяйственных предприятий Саратовской области приведены в табл. 3.3.7.

' Таблица 3.3.7

Параметры экономической опенки расчётной стоимости углеродного кредита федеральных лесов лесохозяйственных предприятий Саратовской области

Как видно, расчётная стоимость углеродного кредита, образуемого федеральными лесами Саратовской области, в соответствии со ст.ст. 3, 4 и 8 Киотского протокола, как разница между объёмами депонирования двуокиси

углерода лесами в базовом 1990 г. и в последующие годы первого бюджетного периода, составила 53,7 млн долларов США, из которых накопительная часть за 1990-2007 гг. оценивается в 33,5 млн долларов США, а за первый бюджетный период 2008-2012 гг. - в 20,2 млн. долларов США.

По лесохозяйственным предприятиям области, в зависимости от вели­чины лесопокрытых площадей, породного состава и возрастной структуры насаждений, наибольшую экономическую оценку расчётной стоимости угле­родного кредита за период 1990-2012 гг. должны иметь лесхозы: Базарно­карабулакский — 4139 тыс. долларов США, Макаровский - 3852 тыс. доллар­ов США, Ширококарамышский - 3827 тыс. долларов США, Вольский - 3595 тыс. долларов США, Новобурасский — 3161 тыс. долларов США, Пугачевский — 2708 тыс. долларов США, Петровский — 2360 тыс, долларов США, Балтайский - 2285 тыс. долларов США, Аткарский - 2173 тыс. долларов США, Красноармейский - 2109 тыс, долларов США, Лысогорский - 2040 тыс. долларов США и т. д. ,

В первый рыночный период Киотского протокола - 2008-2012 гг. распределение расчётной стоимости углеродного кредита между лесохозяй­ственными предприятиями будет аналогично приведённому.

Углеродный кредит накопительного периода 1990-2007 гг. может быть направлен в зачет сокращения выбросов парниковых газов промышлен­ностью, транспортом и коммунальным хозяйством области, а объёмы угле­родного кредита первого рыночного периода 2008-2012 гг. могут быть представлены на углеродный рынок. .

Среднегодовая расчётная стоимость товарного углеродного кредита значительная. Так например, в 2010 г. она может составить 4032 тыс. долларов США, что по курсу на 01,01.2005 г. (29 рублей за 1 доллар США), равно около 116,9 млн руб. Это сопоставимо с суммой годового объёма затрат на лесное хозяйство Саратовской области, составляющего около 150 млн руб.

Опыт реализации международного проекта RUSAFOR-SAP по созда­нию в Саратовской области новых углеродоёмких лесов, может быть исполь­зован Саратовскими лесоводами для расширения лесовосстановительных работ на территории области.

125 •