<<
>>

§ 2. Причины и условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств

Рассмотрев в предыдущем параграфе состояние преступности, связанной с наркооборотом, обратимся далее к исследованию ее детерминантов. Категория «детерминации» входит в понятийный аппарат философии и составляет ее сложнейший вопрос.

При всех разнообразных подходах в ее толковании, исследователи сходятся в том, что детерминация представляет собой разновидность всеобщей связи явлений природы и общества. Под ней понимается любая закономерная зависимость между различными процессами, проявляемая в многообразных связях между ними[217] [218]. Центральным звеном детерминации является причинная связь — объективная связь между двумя явлениями, одно из которых (причина) порождает другое (следствие) . Именно причинность определяет конечные изменения в непосредственно взаимодействующих явлениях.

В философии под термином «причина» понимается то, что непосредственно генетически, закономерно, с внутренней необходимостью

ліл

вызывает изменения (следствие) в чем-либо . Поэтому детерминацию следует рассматривать как понятие более широкое, чем причинность. Она охватывает последнюю как одну из разновидностей своих процессов[219] [220] [221] [222] [223]. Поскольку на появление следствия активно влияют и многие другие взаимодействия и связи явлений, выделить причину и следствие можно только условно, путем вычленения двух взаимодействующих явлений, искусственно вырванных из всеобщей связи .

В криминологии, при раскрытии вопроса о детерминантах преступности, широко используется определение «причин преступлений» как социальнопсихологических явлений, непосредственно порождающих, воспроизводящих

222

преступность и преступления в качестве своего закономерного следствия . При определении причинности преступления следует исходить из его специфической сущности, которая характеризуется субъективной направленностью на объект посягательства — наличием в содеянном вины.

Поступки человека, как существа биосоциального , опосредствуются внешними объективными обстоятельства, но через субъективное восприятие. Совершение преступного деяния диктует внутренняя мотивация субъекта на основе сформированных и осознанных потребностей.

Наряду с термином «причина», в криминологии используются и иные термины, определяющие детерминацию преступных деяний. Такие как: «условия», «криминологические детерминанты», «факторы», «корреляты» и др. Их толкование в литературе неоднозначно. Так, Н. Ф. Кузнецова под условиями понимает многообразные факторы, создающие возможность возникновения и проявления причины, порождающей следствие, но не содержащие потенциальных сил, которыми обладает причина для его воспроизводства[224]. Близким по смыслу к «условию» является термин «фактор», определяемый как «существенное обстоятельство, способствующее какому-либо процессу, явлению»[225] [226] [227]. Некоторые криминологи не видят между ними разницы, рассматривают как понятия одно-порядковые . Иные считают, что в отличие от условий, факторы характеризуют более отдаленную связь явления с наступлением следствия. Они также благоприятствуют процессу появления следствия, однако, более чем условия отдалены от причины . В целом, согласимся с этим подходом, разграничивающим условия и факторы. Его практическое значение в том, что он позволяет выделять «ближний круг» обстоятельств, благоприятствующих совершению преступлений.

В настоящий период времени профилактика и предупреждение преступлений, связанных с оборотом наркотиков остаются одним из эффективных рычагов воздействия на рост преступных проявлений в исследуемой сфере. Перед тем, как наметить пути разрешения проблемы необходимо обозначить комплекс причин и условий, способствующих росту преступности данного вида.

В криминологии даны различные классификации причин и условий преступности. Так, по уровню функционирования криминогенные детерминанты группируются на причины и условия: преступности в целом (общие причины); видов (категорий, групп) преступлений; отдельных (единичных) преступлений[228].

По своей сущности причины и условия подразделяются на социальные и биологические[229]. По природе возникновения выделяют объективные, объективно-субъективные и субъективные причины и условия[230] [231] [232] [233]. По историческим периодам развития нашей страны выделяются причины «прошлого и настоящего», т.е. доставшиеся от досоветского, советского и постсоветского периодов . По содержанию и механизму воздействия на преступный акт выделяют две группы причин и условий преступности:

- формирующиеся в качестве предшествующего звена социальнопсихологического явления (причины), которые продуцируют преступность и преступления;

— способствующие проявлению преступности и преступлениям, наступлению последствий преступности и достижению преступных

232

результатов .

В криминологической литературе предложены и иные классификации причин и условий. Каждая из приведенных выше классификаций заслуживает внимания и может использоваться при проведении криминологического анализа наркопреступности в том либо ином ее аспекте.

Поскольку мы видим свою цель в обзорном анализе причин и условий преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, то будем использовать обобщенную классификацию этих явлений, в соответствии с которой выделяются следующие детерминантыгсоциально-экономические; культурологические; семейно-педагогические; производственные, досуговые;

233

правовые и правоприменительные .

Социально-экономические. - В совокупности этих причин рассматриваются несколько толкований о влиянии состояния экономики на рост наркопреступности. Раскрывая социально-экономические причины и условия незаконного оборота наркотиков, уместно обратиться к подходам в их толкованиями, предложенным в научной литературе[234] [235]. Так, в соответствии с теорией депрессии, незаконный оборот наркотиков снижается в период экономического роста и наоборот возрастает в периоды упадка.

По нашему мнению, эта теория не позволяет объяснить широкое наспространение наркотиков в экономически развитых, благополучных странах развитой демократии. Теория экспансии выдвигает на первое место идею о том, что рост наркопреступности происходит параллельно укреплению и росту экономики. И эта теория не универсальна, поскольку из история развития человечества показывает, что наркотизм имел (и имеет) широчайшее распространение в экономически неразвитых государствах (например, государствах Центральной Азии). Теория стабильной экономики подчеркивает, что смягчающее действие на рост преступности в сфере незаконного оборота наркотиков оказывает стабильная экономика, а ее колебания в сторону роста или упадка усугубляют криминогенную ситуацию. Представляется, что последняя теория более приближена к существующим реалиям.

Не отвергая, в целом, ни одну из указанных теорий, следует признать, что ни одна из них не является универсальной. Надо полагать, экономические детерминанты, влияющие на развитие наркотизма в каждой стране имеют свою специфику.

Что касается конкретных российских условий, то здесь, прежде всего, следует отметить, что факторы экономического характера не связаны жесткими и прямыми корреляциями с развитием и динамикой рассматриваемой

235

преступности , но несомненно, влияют на ее развитие.

Конечно же, наркопреступности благоприятствовала либерализация экономики («отпуск» цен, разгосударствлении собственности, приватизации и пр.), что привело к усилению криминальных структур, занимающихся наркоторговлей: им были «развязаны руки», предоставлена свобода действий.

Тому способствует и экономическая слабость российского государства, возникшего на месте СССР, а также возникновение в стране многих маргинальных и незащищенных социальных слоев и групп, положение которых делает их потенциальным резервом преступности[236]. За прошедшее десятилетие Россия прошла путь, который развитые страны мира преодолевали столетиями, что не могло не отразиться на состоянии безопасности личности, общества и государства.

За демократию и экономическую свободу пришлось расплачиваться ростом преступности[237] [238], в том числе и в области незаконного оборота наркотиков. Несомненно, способствуют наркообороту и

непродуманные методы строительства новых экономических отношений .

Среди особо благоприятствующих условий рассматриваемой

преступности отметим экономическую нестабильность и резкий рост диспропорции в доходах населения, что затрудняет должным образом осуществлять финансирование органов, осуществляющих и обеспечивающих раскрытие преступление и предварительное расследование, в том числе и финансирование деятельности по пресечению наркооборота.

Культурологические причины и условия. Влияние таких факторов нельзя назвать однозначными, но вместе с тем, уровень культуры современного гражданина складывается из целого комплекса явлений, в котором не последнюю роль играют коммуникативные каналы информации и средства массовой информации. Последние, с учетом их развития оказывают наиболее сильное влияние на ценностные ориентиры молодежи, процесс наркотизации и формирование наркоманской субкультуры.

Количественные, качественные и иные характеристики наркопреступности преступности зависят от нравственного состояния общества, наличия или отсутствия тех или иных моральных ценностей и установок . Здесь отметим явный дефицит правосознания в стране, что имеет отдаленные корни, уходящие в историю Российского государства[239] [240]. И здесь дело не только в отсутствии надлежащего количества хороших законов. В России имеются многие аналоги правовых институтов передовых европейских стран, но реализуются их нормы совершенно иначе[241]. В российском обществе до сих пор так и не произошло отделения права от морали и политики, что негативно сказывается и на осуществлении уголовного судопроизводства. На Западе — право всеобщий универсальный посредник в человеческих отношениях, высший авторитет, непререкаемая ценность и воплощение власти.

Само право рассматривается как высшая справедливость[242]. В России само по себе нарушение закона ничего не значит. В глазах россиянина противоправное деяние должно быть сопряжено с каким-то другим существенным грехом (этическим, политическим или иным). Только тогда это вызовет ответную реакцию. Таким образом, правосознание россиянина прямо зависит его нравственных установок. В полной мере сказанное относится предмету нашего исследования. Наши исследования показывают, что общество достаточно терпимо к лицам, употребляющим наркотики[243].

Деформацию нравственности общества мы связываем с разрывом единого духовно-правового пространства, изменением ранее господствовавших правовых ценностей, разрушением мировоззренческого стержня идеологической системы. В стране образовался ценностный вакуум (включая моральный). После распада СССР и отхода от руководящей роли КПСС уже в начале 90-х гг. социализм потерял свою привлекательность, но и демократия, а также права человека не стали основной ценностью[244]. В условиях ослабления идеологической функции государства правовые ценности нередко замещаются ценностями криминального мира либо иными клановыми установками[245] [246]. В глазах многих граждан перестали быть позорными судимость, привлечение к

» 246

уголовной ответственности, антисоциальное и аморальное поведение .

Здесь же отметим, что широкомасштабному распространению наркотиков способствует неверие значительной части населения страны в потенциальную возможность достижения экономического благополучия в стране. Растущее и отнюдь небезосновательное неверие в возможность изменения жизни к лучшему, апатия, пессимизм, утрата привычных и идеологических ориентиров, особенно среди молодежи. Многие люди живут в состоянии острой депрессии[247] [248]. Это способствует тому, что все большие слои населения приобщаются к употреблению наркотиков, участвуют в их распространении.

Семейно-педагогические причины и условия тесно связаны с социально- экономическими и культурологическими. Наиболее важное место в процессе становления человека и в частности подростка на путь девиантного поведения играет обстановка в семье и школе, которая имеет исключительное значение в структуре причин наркомании молодежи. Нравственные ценности, интересы, основы правосознания и поведения, заложенные в семье и школе являются базовыми и в дальнейшем практически не подвергаются изменениям. Исследования показали , что родители, воспитывающие ребенка в т.н. неблагополучных семьях, сами зачастую воспитывались в таких же условиях, именно эта категория входит в группу риска. В тоже время упущения педагогического характера в воспитании человека, также являются факторами становления молодых людей на путь наркомании.

Производственные причины и условия. Неоднозначное влияние на рост наркотизма имеет наличие либо отсутствие работы. Можно предположить, что, например, интересная и высокооплачиваемая работа снижает риск возможности употребления наркотиков в будущем, однако, в случае если затраченные усилия не соответствуют полученному высокому вознаграждению повышаются шансы попасть в группу риска. Помимо этого, на наркоситуацию влияет продолжающийся процесс расслоения общества. По имеющимся экспертным оценкам[249], около 20% населения России имеют стабильно высокие доходы, что позволяет их отнести к потенциально платежеспособным потребителям дорогостоящих наркотических средств и психотропных веществ. В свою очередь, оставшиеся 80% населения России относятся к малообеспеченным гражданам. Высокий уровень безработицы, недостаточное увеличение реальных доходов вынуждают их участвовать в наркобизнесе (культивирование наркотикосодержащих растений, курьерские перевозки и т.п.). Однако, в ходе анкетирования лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, выяснено, что 34% от их, числа на момент опроса учились в общеобразовательной школе; 8% - в училище (техникуме); 4% - в вузе; 18% не работали; 30% являлись работающими. Таким образом, распространенность наркомании не связывается только с отсутствием работы. Этим недугом поражены примерно в равной степени и учащиеся, и не работающие, и имеющие работу.

Досуговые причины и условия. Немаловажное значение в формировании личности человека имеет свободное от учебы и работы времяпрепровождение. Снижение количества различных кружков и секций ведет к тому, что сіободное время заполняется непродуктивным досугом. На вопрос о предпочитаемых формах досуга 53,2% опрошенных нами молодых людей отдали предпочтение прогулкам, встречам; 49,3% — указали на увлечение музыкой и просмотром телевизионных передач. В их числе 33,9% высказались о том, что абсолютно не удовлетворены своим досугом. Плюс к тому влияние наркоманской субкультуры оказывает свое пагубное воздействие, что приводит к тому, что человек приобщается к наркотикам от «нечего делать». 48 % анкетированных лиц, употреблявших наркотики, указали на курение и употребление спиртных напитков как свое свободно времяпровождение. Именно досуговые причины дополняют собой издержки воспитания, сферы трудовых отношений, коммуникативных каналов информации и т.п.

Правовые и правоохранительные. Правовой нигилизм, критическое отношение к работе правоохранительных органов, факты, когда распространитель наркотиков да и просто наркоман длительное время избегает ответственности, либо наказание назначается излишне мягкое, не соответствующее тяжести совершенного преступления - все это складывается в группу этой детерминанты. На вопрос о последствиях наркомании как уголовно наказуемого деяния указали 50,4 % опрошенных молодых людей, а 40,3 % от общего числа опрошенных указали на ненаказуемость таких действий. Впрочем, элементарное незнание антинаркотического законодательства также следует отнести к списку правоохранительных причин незаконного оборота наркотиков.

Идя по пути гуманизации и демократизации уголовного законодательства, в отличие от предыдущих Уголовных кодексов, в действующем УК РФ добровольное употребление наркотических средств в немедицинских целях не влечет уголовной ответственности. Несомненно, что довольно сложно заставить взрослого человека отказаться от еще одной пагубной привычки. Можно привести в пример так называемые «сухие законы» о запрете на употребление алкоголя, однако, своих положительных плодов эти запреты не дали. Любой бездумный запрет, пусть даже и направленный во благо, не решает саму проблему. В случае, когда потребление «разрешено», а приобретение уголовно наказуемо формируется теневой рынок (по законам спроса и предложения) официально запрещенной продукции, рост цен на данную продукцию (наркотики) на черном рынке, увеличение количества наркопреступлений. Из-за невозможности легальным путем приобрести наркотики, потребитель вынужден искать незаконные способы его получения. При увеличении спроса, на что влияет и известный запрет, повышается его рыночная стоимость, что повлечет рост желающих получить выгоду, пусть даже и связанную с риском нарушения закона. В связи с тем, что рентабельность наркобизнеса очень высока, следовательно предполагаемая, а возможно, и реальная прибыль намного выше риска, что привлекает внимание преступного сообщества, и, как следствие повышается уровень преступности в целом. На этом примере видно, что только запрет на употребление наркотиков проблему не разрешает, а может привести к осложнению обстановки в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

К правовым факторам относятся, в первую очередь, проблемы судебной и административной практики, принятие законов, регулирующих изучаемую сферу преступной деятельности. Например, критерии привлечения лиц к уголовной ответственности в зависимости от количества изъятого у них наркотика[250]. Можно согласиться с той логикой, что наркоманы — больные люди, а больных надо лечить, а не карать. Действительно, наркомания — это болезнь, полностью подпадающая под медицинскую составляющую данного понятия. Верно и то, что чем дальше заходит наркотическая зависимость, тем большую дозу нужно больному и именно эти максимальные характеристики были заложены в качестве средней разовой дозы. Однако, если создание наиболее благоприятных условий для больных приводит к повышенному риску распространения наркомании по «здоровой части» общества, то это не приемлемо. Статистика показывает, что это повлекло снижение количества зарегистрированных преступлений на фоне роста больных наркоманией.

Самостоятельным социально-психологическим фактором,

обуславливающим преступления, посягающие на участников уголовного судопроизводства, является фактор негативного отношения к правоохранительным органам. Этот фактор развивается на фоне роста общего недоверия к правоохранительным органам со стороны населения. Резкое снижение уровня доверия к правоохранительным органам зафиксировано в конце 80-х — начале 90-х годов. Уже в то время социологические исследования показывали, что более 50% опрошенных не верило в способность правоохранительных органов обеспечить правопорядок и личную безопасность граждан[251].

Вопрос о том, как остановить эпидемию наркомании не нов. К решению этой проблемы подходили по разному, предлагалось немало путей разрешения вопроса, однако, как показывает практика, все благие пожелания в процессе реализации сталкиваются с сопротивлением различных категорий исполнителей и оказываются нежизнеспособны в силу различных факторов, противодействующих борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Одним из таких факторов является невыгодность изменения

существующего положения для организованной преступности. В период сращивания преступного сообщества с государственными структурами коррумпированная власть, стараясь достигнуть максимально возможной прибыли от своего положения, поддерживая преступность, препятствует (в большинстве случаев путем бездействия) реализации мер в оказании противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков.

Таким образом в основе незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ находится единый комплекс причин и условий, способствующих преступности в обозначенной сфере, к которым относятся социально-экономические, культурологические, семейно-педагогические, производственные, досуговые, правовые и правоприменительные, каждая из которых в той или иной степени влияет на распространение наркотизма.

<< | >>
Источник: БОБРАКОВ СЕРГЕЙ ИГОРЕВИЧ. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ ЛИБО СБЫТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2005. 2005

Скачать оригинал источника

Еще по теме § 2. Причины и условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств:

  1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.
  2. § 5. Разрешение споров при заключении договоров и случаи признания их недействительности.
  3. 47.Понятие, субъекты и содержание админ. надзора
  4. § 3. Практика применения и пути совершенствования условнодосрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания
  5. Механизм административно-правовой защиты сотрудников полиции Монголии
  6. § 2.1. Реализация правоохранительной функции государства в субъектах Северного Кавказа: сравнительный аспект
  7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  8. СОДЕРЖАНИЕ
  9. § 1. История развития уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за незаконное приобретение, хранение либо сбыт наркотических средств
  10. § 2. Правовые основы контроля за оборотом наркотических средств в России
- Авторское право России - Аграрное право РФ - Адвокатура РФ - Административное право РФ - Административный процесс России - Арбитражный процесс России - Банковское право России - Вещное право России - Гражданский процесс РФ - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Избирательное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство России - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Корпоративное право РФ - Муниципальное право РФ - Право социального обеспечения России - Правоведение РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Семейное право России - Таможенное право России - Теория государства и права РФ - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право России - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Экологическое право России -