Роль актов Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ в регу­лировании трудовых отношений.

Особую роль в регулировании трудовых отношений выполняют поста­новления высших органов судебной власти Российской Федерации - Консти­туционного и Верховного судов РФ.

В науке права этот вопрос остается дискуссионным.

Противники данной точки зрения обычно используют такой аргумент: суды не являются нормотворческими органами, и признание актов высших органов судебной власти источниками права нарушает принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. При этом не учитывается, что законы и нормативные акты исполнительной власти признаются источниками права, хотя между законодательной и ис­полнительной властями существует разделение функций и принимаемые ими нормативные правовые акты отражают это различие, отличаясь по своей юридической силе: законы как акты законодательной власти первичны и нормативные акты органов исполнительной власти, принимаемые по анало­гичным вопросам, не могут противоречить им.

В соответствии со ст.3 федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 24 июня 1994 г. Консти­туционный Суд РФ не только разрешает дела о проверке конституционности нормативных правовых актов различного уровня, но и дает обязательные для исполнения толкования Конституции РФ.

В ст.79 данного закона говорится о том, что отдельные нормативные правовые акты или их положения, признанные не конституционными, утра­чивают силу с момента вынесения соответствующего решения Конституци­онным Судом.

Согласно ст.56 закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981 г. Пленум Верховного Суда РФ вправе давать руководящие разъясне­ния, обязательные для судов, других органов и должностных лиц, приме­няющих закон, по которому дано разъяснение. Следовательно, в названом за­коне закреплена обязанность всех правоприменителей, в том числе и работо­дателей исполнять постановления Пленума Верховного Суда РФ. Таким об­разом, принимая постановления, Пленум Верховного Суда РФ не только тол­кует законодательство но и восполняет пробелы в правовом регулировании, создает новые правила поведения. Профессор В.И.Миронов считает, что дан­ные акты можно отнести к числу источников трудового права.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в дейст­вие ГПК РФ» дано понятие нормативного правового акта. Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполно­моченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправ­ления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение, действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

В.И.Миронов называет юридически значимые обстоятельства из данного оп­ределения, позволяющие признать акт нормативным. К таким юридически значимым обстоятельствам относятся:

1) издание в установленном порядке полномочным органом государст­венной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом;

2) установление правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц;

3) издание акта для неоднократного применения;

4) действие акта независимо от возникновения или прекращения правоотно­шений.

На наш взгляд, позиция ученого убедительна и с ней можно согласить­ся.

Важное значение в современных условиях приобретает непосредствен­ное применение судами положений Конституции РФ, которое до последнего времени практиковалось крайне редко. В постановлении Пленума Верховно­го Суда РФ от 31 декабря 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» преду­смотрено, что суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности: а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат ука­зания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регламентирующего права, свободы, обязанности человека и гражда­нина, и другие положения; б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей; в) когда суд придет к убеждению, что федеральный за­кон принятый после вступления Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции; г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по предметам совмест­ного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, противоречит Консти­туции, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.

Любое умаление или отмена трудовых прав или свобод, закрепленных Конституцией РФ, является недействительным и не подлежит применению.