1.3 Взаимодействие участников при проведении задержания

Как отмечалось выше, при задержании может участвовать большое количество сотрудников различных подразделений. Поэтому одним из важных условий, обеспечивающих успешное задержание при расследовании преступлений, является налаженное взаимодействие следователя с оперативными сотрудниками, государственными органами (в том числе правоохранительными органами) и населением.

В словаре вьетнамского языка «взаимодействие» - это согласованная деятельность либо взаимное способствование . Другими словами, взаимодействие означает осуществление чего-то с одним смыслом и в порядке совместной деятельности для достижения общей цели.

По мнению Ле Тхай Шон, взаимодействие в общем смысле обладает следующими признаками:

- при взаимодействии должны участвовать два или более субъектов, и взаимодействие имеет место только в случае, когда один субъект не может решить стоящие перед ним задачи либо будет решать их неэффективно. В данном случае, при задержании обязан участвовать субъект, который обладает специальными знаниями или компетенциями;

- взаимодействие будет эффективным только в случае, когда оно обусловлено достижением общей цели, стоящей перед его субъектами либо требованием закона; ^[44]

- с организационной точки зрения, взаимодействие должно быть осуществлено по единому согласованному плану и под единым руководством одного или

48

нескольких лиц .

При осуществлении взаимодействия участники задержания руководствуются определенными принципами. Под принципом следует понимать основоположения, выражающие сущность взаимодействия и определяющие его направленность. К принципам взаимодействия относятся следующие:

- соблюдение законности, прав и свобод граждан;

- разграничение компетенции, функций взаимодействующих субъектов в соответствии со своими задачами и процессуальным статусом;

- руководящая и организующая роль следователя, соответствующая его процессуальному статусу и ответственности за результат;

- плановость и динамичность взаимодействия.

- комплексное и максимальное использование сил, средств и методов;

- самостоятельность каждого субъекта взаимодействия в выборе сил, средств и методов, осуществляемых в их функциональных рамках деятельности;

- совместный контроль взаимодействующих субъектов и надзор за их деятельностью;

- персональная ответственность каждого из субъектов взаимодействия за выполнение своей деятельности.

В практике расследования преступлений во Вьетнаме существуют две формы взаимодействие следователя с другими участниками задержания: процессуальная и непроцессуальная. В отличие от процессуальной формы взаимодействия, ^[45] которая основывается на уголовно-процессуально законе, непроцессуальная форма основана на ведомственных актах и инструкциях.

Субъектами взаимодействия при задержании могут быть: следователь, сотрудники оперативных подразделений, сотрудники других правоохранительных органов, прокурор, специалист, защитник, население, представители массовой информации, религиозных объединений и т. д.

Необходимо отметить важную роль взаимодействия при задержании, поскольку успешно налаженное взаимодействие между участниками задержания обладает особыми значениями. Ими являются:

1) облегчение производства задержания в наиболее конфликтных и сложных ситуациях (задержание группы лиц, задержание на большой территории, задержание на транспортных средствах) за счет совместной работы многих различных подразделений и служб;

2) расширение возможностей поиска источников информации и оптимизация ее получения. Например, когда следователь не имеет достаточных сведений о месте нахождения подозреваемого. В данном случае немалое значение приобретает работа оперативных сотрудников с осведомителями - родственниками, знакомыми скрывшегося лица, скупщиками краденного и т.

3) повышение возможности обеспечения безопасности не только участников задержания, но и окружающих лиц, а в некоторых случаях - самого задержанного.

Взаимодействие с оперативными сотрудниками. Целесообразно отметить, что надлежащее взаимодействие следователя с другими сотрудниками правоохранительных органов и, прежде всего, с сотрудниками оперативных подразделений играет самую важную роль при задержании. Роль таких подразделений состоит не только в собирании необходимой информации для подготовки задержания, но и в том, что именно они правомочны производить оперативнорозыскные мероприятия (проверочная закупка, снятие информации с технических каналов связи), тем самым создавая оптимальные условия для задержания^[46]. На практике сотрудник оперативных подразделений зачастую является непосредственным субъектом задержания.

По мнению автора, надлежащее взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных подразделений было осуществлено при задержании преступной группы, в которую входили жители г. Воронежа К., М. и С. Как следует из материалов уголовного дела, работники оперативных подразделений получили информацию о том, что указанные лица занимаются незаконным оборотом наркотических средств.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 и 8 Федерального закона РФ «Об оперативнорозыскной деятельности» было установлено прослушивание телефонных переговоров, которые К., М. и С. вели на протяжении достаточно длительного периода времени. В результате прослушивания была получена информация о том, что указанные лица собираются в сентябре 1997 года выехать на Украину для приобретения крупной партии маковой соломы. Кроме того, была получена иная информация, свидетельствующая о предполагаемых преступных действиях указанных граждан. Данная информация была доведена до сведения руководства следственного управления.

На основании полученной информации оперативными и следственными работниками УВД Воронежской области было принято решение о задержании указанных лиц после того, как они, возвращаясь из Украины, пересекут границу Воронежской области.

После отбытия заподозренных на территорию Украины были определены возможные пути их возвращения. В этих пунктах оперативные работники МВД устроили засады. В результате было произведено задержание двух автомобилей, на которых преступники ездили на территорию Украины. При осмотре в присутствии понятых в одном из автомобилей заподозренных был обнаружен тайник.

Согласно мнению эксперта-криминалиста, который также принимал участие в осмотре, обнаруженные в тайнике два мешка были наполнены веществом, которое оказалось наркотическим средством, а именно - маковой соломой. Общая масса наркотического средства в высушенном виде превысила 11 кг. Полученные в результате задержания доказательства позволили изобличить преступников в незаконном обороте наркотиков в особо крупном размере. Они были осуждены к длительным срокам лишения свободы^[47].

Изучение уголовных дел, находящихся в следственном комитете МОБ СРБ, показывает, что по 92 % изученных уголовных дел имеется взаимодействие следователей с оперативными сотрудниками при подготовке к задержанию и в 90 % изученных уголовных дел в проведении задержания участвуют следователь и оперативный сотрудник.

Следственная практика показывает, что задержание лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, только процессуальными средствами бывает затрудненным, а иногда и невозможным. В связи с этим закон возлагает на сотрудников оперативных подразделений полномочия на проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий для получения информации о задерживаемых, создания благоприятных условий для задержания. Как отмечал М. А. Шматов, наиболее эффективными способами борьбы с преступностью является оперативно-розыскная деятельность, которая не столь ограничена рамками уголовно-процессуальных форм и гарантий, как следственная деятельность^[48].

На практике при подготовке к задержанию следователь может производить отдельные действия для получения необходимой информации (допрос, опрос, направление запроса).

Таким образом, можно утверждать, что взаимодействие следователя и сотрудников оперативных подразделений является необходимым условием, обеспечивающим успех задержания. Данное взаимодействие обусловлено следующими предпосылками:

- их общими задачами в профилактике и борьбе с преступлениями;

- различиями их полномочий. Действия следователя производятся только гласным путем и после возбуждения уголовного дела. В отличие от следователя, сотрудники оперативных подразделений вправе проводить до возбуждения уголовного дела негласные мероприятия по установлению источников доказательственной информации, получению необходимой информации. Поэтому до возбуждения уголовного дела во многих случаях задержания участие сотрудников оперативных подразделений бесспорно и оказывает неоценимую помощь следователю в получении необходимых данных;

- повышением эффективности задержания;

- сложностью задержания.

В процессуальную форму взаимодействия между следователем и оперативным сотрудником входят: выполнение оперативным сотрудником правоохранительных органов поручений следователя о производстве следственного или иного

процессуального действия, содействие следователю при производстве следственного действия, предоставление информации, взаимодействие в рамках специально созданных следственно-оперативных групп.

Однако в системе законодательства СРВ отсутствует такой закон, как Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности». Все оперативнорозыскные мероприятия предусмотрены подзаконными нормативными актами: ведомственным положением, приказом министерства. В УПК СРВ также не предусмотрено полномочие следователя на дачу оперативным сотрудникам обязательного для исполнения поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий, а только о производстве следственных действий. Поэтому во Вьетнаме производство оперативно-розыскных мероприятий по поручению следователя не входит в процессуальную форму взаимодействия следователя и оперативных сотрудников.

Взаимодействие участников задержания заключается не только в самом процессе задержания, которое осуществляется силами оперативно-розыскных органов, но и в подготовке, выработке тактики самого задержания с учетом сложившейся криминалистической ситуации. Например, совместно собираются сведения о лице, подлежащем задержанию, определяется время, место задержания, численность его участников, набор технических средств и т. д.

В подготовке к задержанию следователь должен осуществлять ряд организационных мероприятий с целью получения достаточных необходимых сведений (о личности лица, подлежащего задержанию; об особенностях места, на котором задержание будет проводиться), создания оптимальных условий для задержания (распределение задач между участниками задержания, выбор тактики задержания и т. д). В некоторых сложных ситуациях следователь не может успешно проводить такие мероприятия без взаимодействия с оперативным сотрудником.

Одним из преимуществ оперативно-розыскных мероприятий по сравнению со следственными действиями является то, что они могут быть осуществлены не- гласно. Именно этим обеспечивается принцип конспирации и внезапности действий. Кроме того, после приостановления уголовного дела следователь не вправе производить следственные действия. Но по приостановленному уголовному делу собирание информации о скрывшемся лице возможно в виде оперативно - розыскных мероприятий.

Для успешного и оптимального взаимодействия, осуществляемого путем дачи поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, следователь должен знать основы оперативно-розыскной деятельности. Именно это позволит ему законно, профессионально обосновывать поручение оперативным сотрудникам, предвидеть возможность осуществления таких мероприятий и правильно оценить их.

Оперативно-розыскные мероприятия связаны с проведением задержания, производятся не только при подготовке к задержанию, а во время задержания и после задержания, поскольку в любой момент задержания может возникнуть возможность производства любых оперативно-розыскных мероприятий, особенно в случае, когда задержание будет проведено в форме тактической операции. Например, при подготовке к задержанию необходимо производить наблюдение, прослушивание телефонных переговоров для получения необходимой информации; во время задержания в некоторых случаях, с целью изобличения задержанных, необходимо производить контрольную закупку. При этом следует обратить внимание на то, что оперативно-розыскные мероприятия, ограничивающие конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электронной и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища производятся только на основании судебного решения; контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, или проверочная закупка, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность^{[49] [50].}

В СРВ и РФ следователь вправе давать поручение оперативным сотрудникам о проведении задержания. Н. И. Труханов обоснованно отмечал: «Задержание в принципе может быть осуществлено лично следователем. Однако оно неминуемо связано с острым психологическим конфликтом, который надолго осложняет установление необходимого психологического контакта с задержанным во время последующих допросов» . В следственной практике СРВ в 90 % случаев в задержании участвовали сотрудники оперативных подразделений. При анкетировании 82 % опрошенных оперативных сотрудников и 86 % следователей МОБ СРВ отметили необходимость участия оперативных сотрудников в задержании. На наш взгляд, участие оперативных сотрудников в задержании является обоснованным, поскольку они обладают лучшей физической подготовкой и имеют боевые навыки. Их участие является необходимым в следующих ситуациях:

- задержание группы лиц;

- задержание вооруженного преступника;

- задержание на транспортном средстве или большом участке местности.

Роль оперативных сотрудников в задержании заключается не только в том,

что они являются непосредственными силами его выполнения, но и в обеспечении безопасности задержания, оцеплении места задержания.

В СРВ, несмотря на то, что у многих оперативных сотрудников имеется юридическое образование, на практике они не всегда обладают достаточными процессуальными знаниями. Поэтому следователь должен участвовать при задержании, проводимом оперативным сотрудником по его поручению, поскольку следователь обладает большим опытом по процессуальному оформлению задержания и процессуальным умением. Участие следователя позволяет избежать нарушения уголовно-процессуального законодательства, поскольку он может дать оперативному сотруднику процессуальные и тактические рекомендации по проведению задержания и других следственных действий (обыска, осмотра места происшествия) и успешно и своевременно оформлять процессуальные действия, производимые при задержании.

Как мы отметили, задержание производится не только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений, но и в отношении разыскиваемых лиц (подозреваемых и обвиняемых). По законодательству РФ разыскиваемыми лицами могут быть подозреваемый, обвиняемый, скрывающиеся от следствия. Розыск этих лиц осуществляется по поручению следователя в порядке, предусмотренном положениями ч. 1 ст. 210 УПК РФ. А по законодательству СРВ разыскиваемыми лицами могут быть обвиняемый, подсудимый, осужденный. Согласно законодательству РФ и СРВ, розыск может быть объявлен как во время предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением. После объявления лица в розыск правоохранительный орган должен осуществить ряд процессуальных и иных действий. Однако проведение следственных действий при розыске преступника возможно только до приостановления уголовного дела. А проведение оперативно-розыскных мероприятий возможно даже после приостановления уголовного дела.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 209 и ч. 1 ст. 210 УПК РФ, можно утверждать, что следователь играет ведущую роль при организации розыска. Даже в случае, когда розыск поручается органу дознания, следователь обязан также вести

54

его, используя все сведения, имеющиеся в его распоряжении .

Вместе с поручением следователь обязательно отправляет оперативным сотрудникам все собранные им сведения, необходимые для проведения оперативно - розыскных мероприятий. Объем сведений зависит от конкретных ситуаций. С помощью таких сведений оперативный сотрудник может быстро определить направление своей деятельности и сэкономить время. ^[51]

По процессуальному законодательству СРВ, поручение должно оформляться в письменной форме. Однако, по нашему мнению, в ситуациях, не терпящих отлагательства, следователь вправе давать устное поручение о проведении задержания. Такими ситуациями могут быть: появление необходимости внести дополнения, уточнения или какие-то новые тактические рекомендации в ранее направленное поручение оперативным сотрудникам; необходимость полной или частичной отмены ранее данного поручения; когда поручение дается при исполнении других форм взаимодействия, например, при работе следователя и оперативных работников в одной оперативно-следственной группе.

В практике еще существуют непроцессуальные формы взаимодействия. Они основаны не на процессуальном кодексе, а на ведомственных актах и инструкциях. Наиболее распространенной формой является создание следственнооперативной группы (далее - СОГ). Хотя СОГ создана не для задержания, но, по нашему мнению, она также является одной из форм взаимодействия при проведении задержания в тех случаях, когда в дежурную часть поступает информация о готовящемся преступлении, о лице, объявленном в розыск. В криминалистической литературе создание СОГ рассматривается среди непроцессуальных^[52], организационных^{[53] [54] или организационно-тактических форм взаимодействия. Л. М. Карнеева охарактеризовала СОГ как разновидность «группового метода» . По мнению Р. Ф. Улимаева, СОГ следует рассматривать как организационнопроцессуальную форму взаимодействия, поскольку она «сочетает и организаци-}

58

онные, и процессуальные, и непроцессуальные моменты» .

СОГ подразделяются по различным основаниям. С учетом характера, объема решаемых ими задач и продолжительности их деятельности они подразделяются на следующие виды:

- дежурная группа - обеспечивает немедленное реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по "горячим следам" и формируется в составе следователя, сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, кинолога;

- специализированная группа - для расследования и раскрытия определенной категории преступлений, в том числе по которым лица, их совершившие, не установлены.

СОГ как организационная форма взаимодействия обладает следующими преимуществами:

- стабильный состав участников взаимодействия;

- объективные возможности для разработки согласованных планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

- дифференцированный подход к письменному оформлению поручений и указаний;

- максимальное использование преимущества группового метода расследования^{[55] [56].}

Возможность комплексного использования оперативно-розыскных, процессуальных и иных сил и средств обеспечивает эффективность работы СОГ при задержании. Специалисты, входящие в СОГ, могут определить направление ухода преступника, и это дает возможность оперативным сотрудникам начать его преследование и задержать по горячим следам. Имеющаяся в распоряжении СОГ следственная, оперативно-розыскная и иная процессуальная и непроцессуальная информация позволяет оптимально провести подготовку к задержанию и непосредственный захват.

Однако стабильный состав СОГ не означает постоянное и жесткое закрепление ее состава. В зависимости от обстоятельств, следственной ситуации, состав СОГ должен меняться. При создании СОГ следует учитывать профессиональные особенности, опыт, личные качества участников и взаимоотношения между ними.

Во Вьетнаме СОГ создается только при расследовании особо важных уголовных дел. Поэтому эффективность взаимодействия в данном случае невысокая, а в некоторых случаях это затрудняет расследование. На основании изучения практики создания и исследования СОГ при расследовании преступлений в России мы предлагаем создать СОГ в больших городах центрального назначения СРВ, таких, как Ханой, Хошиминь, Хайфонг, Дананг. СОГ должна быть постоянно действующей, чтобы обеспечивать стабильность взаимодействия. Ее состав должен быть стабильным, но может меняться при развитии объективных обстоятельств.

Следующей непроцессуальной формой взаимодействия следователя и оперативного сотрудника является совместное составление плана проведения задержания. Совместное планирование позволит распределить наиболее конкретные обязанности участников задержания и определить наиболее оптимальное время, место задержания, а также момент захвата лиц, подлежащих задержанию. Важный аспект планирования отметил Б. А. Денежкин: «Согласованное планирование позволяет заблаговременно распределить силы следователей и работников органов дознания по сферам применения их труда.. .»^[57].

В совместном планировании участвуют следователи, оперативные сотрудники и другие участники в зависимости от обстановки задержания (специалисты по различным отраслям науки, участковый и т. д.). Сначала следователь предложит свой вариант задержания, затем каждому участнику совместного планирования дается возможность обсудить этот вариант и высказать свои предложения о тактике задержания в данной ситуации. Это является наиболее оптимальным способом отработки тактики задержания^[58]. Поскольку одним из мощных социальнопсихологических приемов коллективного принятия решения является групповая дискуссия, положительные стороны всех предложений объединяются в окончательном плане задержания.

Кроме того, при совместном планировании все участники могут высказать свои предложения по поводу тактики задержания и важных моментах. Это позволит им укрепить уверенность в себе, почувствовать свою важность при задержании и повысить свое профессиональное мастерство.

Организация взаимодействия между следователем и оперативными сотрудниками является особенно сложной задачей при следующих условиях: задержание на большой территории, задержание группы лиц, задержание на транспортном средстве, потому что в таких условиях участвует большое количество сотрудников. Каждый из участников должен точно знать свою задачу при проведении задержания, и все они должны взаимодействовать между собой^[59]. Для достижения этого, на наш взгляд, следователь (старший группы) должен составить план взаимодействия, в котором следует указать конкретные задачи каждого участника и способ связи между ними. Кроме того, группа задержания должна быть оснащена достаточными техническими средствами, особенно средствами связи. Именно эти средства связи обеспечивают одновременность, совместность в действиях участников задержания.

Кроме данной формы, взаимодействие осуществляется путем обмена имеющейся информацией, совместного анализа полученных данных. Как отмечает Н. А. Голубев, взаимный обмен информацией способствует концентрации усилий следователя и работников полиции, позволяет сократить время, которое требуется для раскрытия и расследования преступления, помогает избежать ненужного дублирования следственных и розыскных действий^[60].

Обмен имеющейся информацией имеет значение не только при подготовке к задержанию, но и при его проведении. На подготовительном этапе следователь и оперативный сотрудник одновременно собирают всю информацию о личности лица, подлежащего задержанию, о месте задержания. Поэтому обмен имеющейся информацией позволит им избежать дублирования в их деятельности.

Вместе с обменом информацией следователь и оперативный сотрудник должны совместно анализировать полученную информацию. Совместный анализ полученной информации позволит правильно определить направление в дальнейшем взаимодействии.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что для эффективного успешного задержания следователь должен взаимодействовать с оперативными сотрудниками, полнее использовать их возможности в сборе необходимой информации; обязан привлекать всех участников задержания для его планирования и предоставлять им возможность высказать свое мнение по тактике задержания. Отработка указанных направлений позволит значительно увеличить первоначальный объем информации, повысить эффективность взаимодействия и результативность задержания.

В настоящее время назрела необходимость в принятии законодательной базы, регламентирующей вопросы проведения оперативно-розыскных мероприятий в СРВ с учетом передового опыта РФ и специфики местных условий (в СРВ). Вопросы взаимодействия различных подразделений правоохранительных органов при проведении задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлении либо объявленных в розыск, также должны найти свое развитие с учетом современных потребностей общественной практики борьбы с преступностью.

Взаимодействие следователя с другими службами МОБ Вьетнама (МВД

России). Практика показывает, что при задержании немаловажную роль играет взаимодействие следователя с другими подразделениями правоохранительных органов. Такими подразделениями могут быть патрульно-постовая служба (canh sat trat tu), дорожно-патрульная служба (canh sat tuan tra), полиция безопасности дорожного движения (canh sat giao thong), Вневедомственная охрана (luc lugng bao ve) и иные подразделении МОБ СРВ. При проведении следователем задержания к его участию могут быть привлечены сотрудники вышеперечисленных подразделений МОБ СРВ с целью создания благоприятных условий для задержания, а также оцепления места задержания.

Участковые уполномоченные инспектора также играют большую роль при задержании преступника. На своем участке они хорошо знают лиц, имеющих судимость или состоящих в на учете. Поэтому при подготовке к задержанию инспектора могут сообщить следователю полезную информацию о конкретных фигурантах.

Участковый уполномоченный при оказании содействия сотрудникам подразделений криминальной полиции и органов предварительного следствия в исполнении возложенных на них обязанностей может:

- оказывать содействие сотрудникам криминальной полиции и органов предварительного следствия в преследовании и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления, проверке на территории административного участка мест возможного нахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших;

- выявлять на административном участке по приметам и другим данным лиц, объявленных в розыск, устанавливать через родственников и знакомых

разыскиваемых лиц, если они ранее проживали на административном участке,

64

сведения, имеющие значение для их розыска и задержания .

Как было отмечено выше, при задержании вооруженных преступников участие службы полиции особого назначения МОБ Вьетнама (подобие ОМОНа в России) является необходимым условием обеспечения его успеха и безопасности. В структуру данной службы входят: комитет полиции специального назначения МОБ Вьетнама и полиция особого назначения в городах, провинциях.

Для привлечения сотрудников полиции особого назначения МОБ Вьетнама в городах, провинциях к участию в задержании вооруженных преступников следователь должен сообщить об этом начальнику следственного органа. Получив данное сообщение, начальник следственного органа выносит требование о привлечении к участию в задержании и направляет его в полицию особого значения по городу, в котором задержание производится. В свою очередь, начальник службы полиции специального назначения направляет свои силы для проведения задержания.

При проведении задержания сотрудники службы полиции особого назначения МОБ Вьетнама подчиняются их руководителю, участвующему в задержании. Однако их действия должны осуществляться по заранее согласованному плану между руководителем службы полиции особого назначения и следователем. В случаях участия начальника ГУ полиции по городу либо его заместителя, то все участники задержания должны подчиняться ему. Следователь и руководитель СПОН МОБ Вьетнама обязуют докладывать ему о планируемых действиях.

В особых случаях, когда задержание вооруженных преступников осуществляется следственным департаментом, к его участию могут быть привлечены сотрудники комитета полиции специального назначения МОБ Вьетнама. Для этого начальнику следственного департамента следует подать в комитет ПОН требование о направлении сил на задержание вооруженных преступников. Получив данное требование, начальник комитета ПОН должен выяснить все обстоятельства, ^[61] связанные с задержанием, путем изучения материалов, отправленных следственном департаментом с данным требованием либо непосредственного разговора с сотрудниками, которые впервые участвовали в задержании. Кроме того, следственный департамент вправе привлекать сотрудников ПОН по городу, провинции, в районе которых производится задержание, к участию в нем.

Взаимодействие следователя со специалистами. В настоящее время задержание требует знания в различных областях. Например, применение технических средств, ведение разговора с задерживаемым (в случае захвата заложников), оказание медицинской помощи. Поэтому привлечение специалистов к участию в задержании является необходимым условием успешного задержания. Для фиксации задержания и своевременного оказания медицинской помощи следователь может привлекать видеооператора, медика. В необходимых случаях к участию в проведении задержания могут привлекаться такие специалисты, как: психиатры, криминалисты, психологи, кинологи и т. д. Роль специалистов заключается не только в непосредственном оказании помощи при задержании, а в даче консультации по отдельным вопросам, требующим специальных знаний и опыта практической деятельности.

Привлечение специалистов к участию в задержании является процессуальной формой взаимодействия. Кроме того, на практике нередко бывают ситуации, когда следователь обращается к специалистам для получения от них консультации по отдельным вопросам. Данная форма взаимодействия является непроцессуальной. Консультационно-справочная деятельность специалистов имеет важное значение в процессе выявления и расследования преступлений. Консультации представляют собой сообщения специалистами необходимых сведений заинтересованному лицу, позволяющее ему правильно оценивать те или иные документы, обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Практика расследования преступлений в СРВ показывает, что средство массовой информации (далее - СМИ) играет немаловажную роль при задержании преступников. Оно может оказать эффективное содействие следственному органу. Потребность во взаимодействии со СМИ при задержании обусловливается недо- статком или отсутствием информации о задерживаемых лицах и невозможностью получить информацию иным путем^[62]. Размещение сообщений в СМИ о лицах, совершивших преступления, может способствовать их обнаружению. При распространении в СМИ информации о разыскиваемых подозреваемых или обвиняемых повышается возможность их обнаружения и сообщения об их местонахождении в следственный орган простыми гражданами, что, безусловно, ускоряет задержание преступника.

С другой стороны, оперативность СМИ не всегда способствует задержанию преступника. На практике СМИ нередко осложняют следственную ситуацию, препятствуют деятельности правоохранительных органов по задержанию и изобличению преступника. Кроме того, в настоящее время многие журналисты публикуют недостоверную и непроверенную информацию о преступнике, что крайне негативно отражается на деятельности следственных органов.

Поэтому, на наш взгляд, для обеспечения эффективности во взаимодействии следователя со СМИ необходимы следующие условия:

- руководитель следственного органа, следователь должны определить круг, объем информации о преступниках, которые будут выданы в СМИ, а также время размещения этой информации;

- при предоставлении следователем информации СМИ следственная тайна и тайна личной жизни граждан или иная тайна, охраняемая законом, должны быть соблюдены.

Очень обоснованно отметили И. И. Клименко и В. Н. Карагодин: «В некоторых ситуациях целесообразно проведение тактической операции, элементом которой является скрытое предоставление сотрудникам СМИ данных в таких количествах и такого качества, которые не только не помешают, но помогут расследованию. Указанные сведения могут передаваться журналистам через посредников с маскировкой действительного источника их происхождения»^[63]. Осуществляя такую передачу информации, можно воздействовать на поведение преступников (доводя до их сведения четко дозированную информацию или дезинформацию).

Следственная практика показывает, что население играет не менее важную роль в задержании преступника. По результатам опроса, 60,2 % опрошенных следователей и 58,9 % оперативных сотрудников МОБ СРВ утвердили необходимость участия населения в задержании и розыске преступников. Как справедливо отметил Б. А. Денежкин: «Борьба с преступностью в условиях демократизации всех сторон жизни общества немыслима без широкого привлечения общественности к охране правопорядка, предотвращению правонарушений»^[64].

При задержании взаимодействие может осуществляться как с отдельными гражданами, внештатными сотрудниками, общественными помощниками, так и с объединениями граждан по следующим направлениям:

- оказание населением помощи в непосредственном задержании преступников и доставлении их в правоохранительные органы;

- привлечение населения для совместного патрулирования, прочесывания, проведения различных проверок, контрольных закупок, розыска преступника по объявленным приметам и фотоизображениям и т. д.;

- добровольное предоставление информации о преступниках либо о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, тем самым облегчает дальнейшую работу по расследованию преступления и задержанию преступника.

При взаимодействии с населением следователь должен не пропустить утечки информации, составляющей следственную или служебную тайну. Непосредственное оказание населением помощи при проведении задержания может использоваться только при обеспечении их безопасности, тщательной подготовке, инструктаже и экипировке, лишь в исключительных случаях - при достаточной физической подготовке гражданина^[65]. Кроме того, при взаимодействии следователь должен обратить внимание на следующие обстоятельства:

- строгое выполнение требований закона;

- использование помощи населения в качестве вспомогательного средства и на строго добровольных началах;

- недопустимость делегирования населению процессуальных функций;

- привлечение населения с учетом обстановки, складывающейся при задержании конкретного преступника;

- недопустимость использования заинтересованных в деле лиц;

- тщательный инструктаж и контроль действий граждан, участвующих в задержании;

- возмещение материальных затрат или ущерба, понесенного конкретным гражданам;

- своевременное моральное, а также материальное поощрение граждан, выполнивших данное им поручение.

Анализ криминалистической литературы РФ и практики расследования преступлений во Вьетнаме позволяет нам сделать по параграфу следующие выводы:

1. Взаимодействие участников при подготовке к задержанию и его проведении можно определить как систему согласованной или совместной деятельности по комплексному использованию сил и средств в целях успешного задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и осуществляемой в формах, предусмотренных законом, подзаконными нормативными актами, и выработанных следственной практикой. Субъектами взаимодействия являются следователь, оперативные сотрудники, специалисты, средство массовой информации, и гражданин. Взаимодействие следователя с другими участниками осуществляется как в процессуальной форме, так и в непроцессуальной форме.

2. При организации взаимодействия иногда составляется план с указанием действий каждого взаимодействующего субъекта. В данном плане должны указываться время осуществления действий, срок их выполнений. Возможно коллективное обсуждение этого плана.

3. Важным фактором эффективности задержания является организация взаимодействия следователя с оперативными сотрудниками. Оперативные сотрудники с осведомителями имеют высокую возможность получения необходимой информации о подозреваемом, обвиняемом. С их помощью следователь может получить больше необходимой информации.

4. Эффективность задержания во многом зависит от надлежащего взаимодействия следователя с государственными органами и общественностью. При этом следователь должен занимать руководящее место. В зависимости от конкретной ситуации следователь будет определять круг лиц, которые могут оказать помощь при задержании.

1.4