<<
>>

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Борьба с преступностью является одной из важнейших задач любого государства мира. В этой борьбе центральное место принадлежит правоохранительным органам, в состав которых входят и следственные подразделения, наделенные полномочиями осуществлять меры процессуального принуждения, в том числе задержание лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Кардинальные изменения в социально-экономических отношениях в Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) повлекли негативные количественные и качественные изменения преступности. В 2015 году во Вьетнаме зарегистрировано 1682,2 тыс. преступлений, что на 7,2 % больше, чем за прошлый год[1]. Появилось много новых видов преступлений, в том числе транснациональных, хорошо организованных, c использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, что, естественно, усложняет задачи по задержанию лиц, подозреваемых или обвиняемых в их совершении. Рост количества преступлений также отмечается и в России. Так, в 2015 году зарегистрировано 2352,1 тыс. преступлений, что на 8,6 % больше, чем за прошлый год[2].

Уголовно-процессуальным законодательством Социалистической Республики Вьетнам (ст. 80-84 УПК СРВ) определены правовые основания задержания и компетенция следственных органов, прокурора в его осуществлении, если подозреваемое или обвиняемое лицо совершило преступление, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Задержание производится по значительному количеству (около 92 %) возбужденных во Вьетнаме уголовных дел. И своевременное, правильное, законное задержание играет важную роль в успешном расследовании преступлений. Однако нередки случаи, когда задержание проводится с ошибками и серьезными упущениями в его организации и тактике, что сопряжено с риском для жизни и здоровья осуществляющих его сотрудников, либо влечет снижение доказательственного значения его результатов.

Нарушения процессуального порядка производства этого процессуального действия, в том числе осуществляемого в форме тактической операции «Задержание с поличным», иногда приводят к потере практически всего объема доказательственной информации, к признанию полученных доказательств недопустимыми, а порой к созданию ситуации обвинения сотрудников милиции в провокации преступлений.

В устранении указанных и им подобных недостатков важное значение имеет совершенствование правовой регламентации и научно обоснованных рекомендаций по организационному и тактическому обеспечению задержания. Системность подхода к решению проявляющихся при этом проблем обусловливает необходимость исследовать задержание лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, не только как единое процессуальное действие, но и поэлементно (преследование, блокирование, захват, оформление и т. д.), в том числе в форме тактической операции по задержанию.

УПК СРВ дифференцирует виды задержания с учетом особенностей процессуального положения соответствующего лица (задержание в случаях, не терпящих отлагательств, задержание обвиняемого для заключения под стражу, задержание разыскиваемого). Аналогичные виды задержания предусмотрены и в УПК РФ, но они связываются с иными процессуальными действиями (розыск подозреваемого, обвиняемого, ч. 3 ст. 210; избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу, ст. 108), что предопределяет некоторые различия в организации и тактике задержания, выявление и сравнительный анализ которых представляет как научный, так и практический интерес.

Изложенное свидетельствует об актуальности темы данного диссертационного исследования, научно-прикладное значение которого определяется необходимостью совершенствования практики задержания следственными органами лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, разработки научно обоснованных рекомендаций по оптимизации организации и тактики его проведения, в том числе с использованием опыта, сложившегося в этом отношении в Социалистической Республике Вьетнам и Российской Федерации.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, за последнее время были предметом диссертационных исследований в российской криминалистике: В. Г. Петровского «Организационные и тактические основы проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий при задержании подозреваемого» (Москва, 1999 г.); Н. А. Жиляевой «Криминалистические и психологические аспекты задержания вооруженного преступника» (Екатеринбург, 2002 г.); Е. А. Пидусова «Задержание подозреваемого по делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ: процессуальные и криминалистические аспекты» (Воронеж, 2002 г.); А. Б. Смушкина «Задержание в структуре тактической операции при расследовании преступлений» (Саратов, 2005 г.); О. А. Агеева «Криминалистическое обеспечение задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений в сфере экономики» (Тюмень, 2011 г.).

В Социалистической Республике Вьетнам подобные исследования пока не проводились, поэтому названные научные труды российских криминалистов по организации и тактике задержания имеют для вьетнамских коллег несомненную значимость. Однако изложенные в них рекомендации пока не адаптированы к особенностям деятельности следственных органов СРВ. Вместе с тем, и вьетнамский опыт может быть полезен для совершенствования организации, тактических приемов и методов задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, реализуемых правоохранительными органами Российской Федерации.

Объектом исследования являются общественные отношения, обусловливаемые действиями преступников, скрывающихся от следственных органов, а также возникающие в связи с деятельностью правоохранительных органов, осуществляющих их розыск и задержание при раскрытии и расследовании преступлений в Социалистической Республике Вьетнам и Российской Федерации.

Предметом исследования являются закономерности организации и тактики деятельности правоохранительных органов Социалистической Республики Вьетнам и Российской Федерации при проведении задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, а также теоретические, законодательные и практические аспекты проведения задержания в различных ситуациях расследования преступлений в этих странах.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию организации и тактики проведения задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, на основе результатов изучения и сравнительного анализа организации и тактики осуществления данного процессуального действия в Социалистической Республике Вьетнам и Российской Федерации.

Для достижения данной цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- изучен порядок и осуществлен сравнительный анализ правовых основ задержания по уголовно-процессуальному законодательству СРВ и РФ с точки зрения их влияния на тактику задержания;

- проанализированы типичные следственные ситуации, обусловливающие необходимость задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и обстоятельства, определяющие тактику его проведения;

- выявлены и исследованы особенности организации и тактики задержания отдельных категорий лиц, а также проявляющиеся при этом проблемы и определены меры возможного их разрешения;

- изучена практика проведения задержания в форме тактикокриминалистической операции и особенности взаимодействия участвующих в ней сотрудников;

- выявлены отличительные особенности организации и тактики задержания в СРВ и РФ, определены возможности обмена положительным опытом;

- изучена практика использования при задержании средств криминалистической и специальной техники, даны рекомендации по повышению эффективности их применения;

- разработаны практические рекомендации по организации и тактике задержания, документальному оформлению его процесса и результатов.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет всеобщий диалектический метод. В процессе исследования применялись следующие методы познания: сравнительно-правовой (для выявления общих положений и особенностей в уголовно-процессуальной регламентации задержания в Российской Федерации и Социалистической Республике Вьетнам); социологический (при изучении уголовных дел, опросе практических работников); системно- структурный, исторический, формально-логический и др.

Кроме того, широко использовалось анкетирование, интервьюирование, метод экспертных оценок, обобщения судебной и следственной практики.

Теоретическую основу исследования составили труды в области криминалистики, уголовного процесса, теории оперативно-розыскной деятельности таких известных российских ученых, как Р. С. Белкин, А. Ф. Волынский, В. В. Волченков, О. А. Галустьян, А. М. Годовникова, В. Н. Григорьев, А. В. Ендольцева, М. И. Еникеев, С. В. Ермаков, В. А. Жбанков, Н. А. Жиляев, В. Н. Карагодин, М. В. Кардашевская, Ю. В. Кочкин, О. С. Кучин, В. П. Лавров, В. А. Образцов, А. В. Павлова, Е. А. Пидусов, К. К. Пономарчук, С. А. Роганов, А. П. Рыжаков, Е. В. Рябова, М. В. Савельева, А. Г. Филиппов, О. В. Химичева, О. И. Цоколова, А. Ю. Шапошников, Н. Г. Шурухнов, Н. П. Яблоков; и ученых Социалистической Республики Вьетнам: Ле Минь Хьунг, Нгуен Кьуи Хоат, Ле Нгок Ан, Нгуен Тхьу Тхань, Н. Х. Тхуат и др.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Социалистической Республики Вьетнам, Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс СРВ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», подзаконные межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты, нормы иных законодательных актов указанных стран, а также международные правовые акты (конвенции, договоры, соглашения и т. д.) по предмету исследования, ратифицированные в установленном порядке законодательными органами СРВ и РФ.

Эмпирическую базу исследования составили результаты: изучения 146 уголовных дел, расследованных на территории г. Ханой, Хошиминь и Ланг Шон (с 2010 г. по 2015 г.); анкетирования 35 следователей следственных подразделений МВД России по г. Москве и Московской области, 125 следователей следственного комитета МОБ СРВ, следственного управления МОБ СРВ по г. Ханой, 36 оперативных сотрудников оперативных подразделений МВД России по г. Москве и Московской области, 86 оперативных сотрудников следственного комитета МОБ СРВ и следственного управления МОБ СРВ по г.

Ханой, 45 научнопедагогических работников - специалистов в области криминалистики; статистические материалы ГИАЦ МВД России, следственного комитета МОБ СРВ за 2010-2015 гг.

При написании диссертации использовались результаты изучения практики задержания в Российской Федерации лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, опубликованные в монографиях и диссертациях российских ученых-криминалистов, а также двухлетний опыт практической деятельности автора в следственном управлении г. Ханой Социалистической Республики Вьетнам.

Научная новизна диссертационного исследования предопределяется комплексным изучением и сравнительным анализом правовых основ, организации и тактики задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых, в совершении преступлений в Социалистической Республике Вьетнам и Российской Федерации, разработкой на этой основе предложений по их совершенствованию.

В работе формулируется авторское определение понятия задержания; дается структурно-содержательный анализ его организационных и тактических основ, и на этой базе обосновываются рекомендации организационно-тактического характера; разработана классификация типичных ситуаций задержания в СРВ, построение которой играет особо важную роль при выработке тактических приемов задержания; даются рекомендации по подготовке к проведению задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений; выявлены и описаны организационные и психологические проблемы взаимодействия следователя с другими участниками данного процессуального действия; проанализированы особенности организации и тактики задержания и разработаны алгоритмы действий следователя и иных участников задержания в наиболее распространенных ситуациях. Научная новизна исследования конкретизируется в положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту:

1. Вывод о том, что институты задержания имеют важное значение для расследования преступлений в России и Вьетнаме. Законодательная регламентация оснований и порядка задержания непосредственно влияет на тактику его проведения, способствует результативности и обеспечивает безопасность его участников. Однако при большой схожести институтов задержания в УПК РФ и УПК СРВ они имеют существенные отличия:

- по сроку задержания (срок задержания по УПК РФ составляет 48 часов, по УПК СРВ - 24 часа);

- в УПК СРВ процессуально не регулируется задержание лиц, обладающих специальным процессуальным статусом, а также отсутствует такое основание для задержания как наличие иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления;

- в УПК РФ отсутствует основание для задержания лица в случае подготовки к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления и др.

2. Авторское определение понятия задержания лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, основанное на результатах сравнительного анализа практики осуществления данного процессуального действия, а также особенностей законодательной регламентации порядка его проведения в Российской Федерации и Социалистической Республике Вьетнам. Под задержанием понимается мера процессуального принуждения, заключающаяся в лишении свободы передвижения лица на срок не более 48 часов и включающая в себя комплекс целенаправленных действий, осуществляемых уполномоченными органом и лицом с целью пресечения преступления, сокрытия от расследования, препятствия расследованию и создания благоприятных условий для успешного расследования преступления.

3. Вывод о том, что основаниями классификации задержания служат различные факторы, которые предопределяют его организацию, тактику и процессуальное проведение. Такими факторами являются: место задержания; количество задерживаемых лиц; наличие времени для подготовки к задержанию; наличие у задерживаемых лиц оружия; время задержания; ситуация задержания и кто подлежит задержанию; правовой статус задерживаемого. Результаты изучения судебной практики Вьетнама позволяют дополнить данную классификацию следующими видами задержания, обусловленными национальными особенностями СРВ, которые, на наш взгляд, могут быть значимы и для Российской Федерации:

- в зависимости от социального статуса задерживаемых: задержание простых лиц, известных лиц и лиц, обладающих повышенным социальным статусом;

- в зависимости от численности задерживающих: задержание в одиночку, вдвоем, группой сотрудников;

- в зависимости от административного района, в котором проводится задержание: задержание на территории своей провинции и провинции другого следственного органа;

- в зависимости от особенности местности, на которой проводится задержание: задержание в лесу, горах, долине, на острове;

- в зависимости от плотности населения, проживающего в месте задержания: задержание в густо населенных местах и в мало населенных местах;

4. Вывод, основанный на результатах анализа российской и вьетнамской криминалистической литературы и следственной практики Вьетнама, о том, что для принятия решения о проведении задержания необходимо наличие не только предусмотренных законом правовых оснований, но также возможностей правоохранительных органов в реализации таких тактических требований, как внезапность, конспиративность задержания, обеспечение безопасности всех участников задержания и тайны проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий, предшествующих задержанию.

5. Предложение о дифференциации подготовки к задержанию на два вида: а) усеченная подготовка - при необходимости спонтанного и неожиданного задержания; б) полная подготовка - при осуществлении заранее запланированного задержания. В усеченную подготовку к задержанию входят следующие элементы: оценка складывающихся обстоятельств задержания; привлечение общественности к участию в задержании; быстрое определение ролей каждого сотрудника правоохранительных органов и иных участников задержания. При полной подготовке к задержанию осуществляется ряд организационных мероприятий: сбор сведений о личности задерживаемого (подозреваемого, разыскиваемого обвиняемого); разработка общего плана действий; формирование групп блокирования и захвата; предварительное изучение места задержания; проведение необходимых подготовительных мероприятий на месте задержания; определение участников задержания, подбор понятых, которые будут присутствовать при проведении личного обыска; подготовка необходимых технических средств; составление детального плана задержания; инструктаж участников задержания.

6. Вывод о том, что, приняв решение о задержании, следователь в условиях полной подготовки и с учетом складывающейся ситуации осуществляет различные организационные мероприятия: собирает данные о задерживаемых; изучает предполагаемое место задержания; определяет круг участников, в том числе силового блока; проводит инструктаж и т. д. Однако, организационно-тактические вопросы собственно операции по задержанию решает руководитель силовиков, в частности, группы захвата, учитывая особенности личности задерживаемых лиц, их количество, вооруженность и т. п.

7. Вывод о ключевом значении в организации и тактике задержания вопросов взаимодействия его участников, под которым понимается система совместных и согласованных по месту, времени и целям действий, направленных на успешное задержание лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и осуществляемых в формах, предусмотренных законом и подзаконными нормативными актами, либо выработанных следственной практикой. В этом контексте в диссертации излагаются рекомендации по использованию при подготовке и осуществлении задержания средств массовой информации и помощи представителей общественности. Круг участников задержания определяется в зависимости от конкретной ситуации.

8. Предложения, направленные на повышение эффективности применения научно-технических средств при подготовке и проведении задержания (средств зрительного и слухового контроля, средств связи и усиления речи, средств фиксации хода и результатов задержания, специальных средств и т. д.), в частности, при решении задач, связанных с изучением личности задерживаемых, установлением их связей, намерений и возможностей их реализации; в предупреждении физического противодействия; в фиксации процесса и результатов задержания.

9. Предложения по совершенствованию действующего законодательства РФ и СРВ по проведению задержания:

- исключить задержание из главы VI УПК СРВ «Меры пресечения» и включить его в самостоятельный вид процессуального принуждения;

- дополнить ст. 82 УПК СРВ частью 3 следующего содержания: «Любой гражданин вправе осуществлять захват лица, застигнутого при совершении преступления или сразу после его совершения, либо лица, объявленного в розыск, и доставление их в полицию»;

- дополнить ч. 1 ст. 81 УПК СРВ пунктом «г» следующего содержания: «При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность»;

- дополнить ч. 1 ст. 91 УПК РФ пунктом «г» следующего содержания: «При наличии оснований полагать, что лицо готовится к совершению тяжкого и особо тяжкого преступлений»;

10. Определение понятия и сущности типичных ситуаций задержания, которые представляют собой совокупность взаимосвязанных объективных и субъективных обстоятельств, предопределяющих особенности действий участников задержания. Типичные ситуации представляются как своеобразная модель задержания и классифицируются по различным основаниям: в зависимости от вида преступления, количества задерживаемых лиц, их вооруженности, места и времени задержания.

11. Практические рекомендации и алгоритм действий по проведению задержания в наиболее распространенных во Вьетнаме ситуациях: в жилом помещении, на транспорте и при задержании с поличным.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в уточнении и углублении существующих научных взглядов и обосновании новых положений об организации и тактике задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Положения и выводы, сформулированные в результате исследования, вносят существенный вклад в криминалистическую науку Социалистической Республики Вьетнам. В определенной мере они также представляют интерес для российских криминалистов и дополняют криминалистическую науку в РФ.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в процессе исследования тактические рекомендации, выводы и предложения по организации и проведению задержания подозреваемых или обвиняемых лиц могут быть использованы:

- в дальнейших научных исследованиях организационных и тактических основ задержания преступников в Социалистической Республике Вьетнам и Российской Федерации;

- для совершенствования законодательства, регулирующего деятельность правоохранительных органов Социалистической Республики Вьетнам и Российской Федерации по проведению задержания;

- при учебной подготовке и повышении квалификации работников правоохранительных органов этих стран;

- при подготовке учебно-методических пособий по тактике задержания.

Степень достоверности и апробация результатов исследования. Достоверность результатов исследования обеспечивается реализацией научно апроби- рованной методики его проведения, использованием различных методов познания и изучением литературных источников Российской Федерации и материалов следственной практики, в основном Социалистической Республики Вьетнам.

Отдельные аспекты проведенного исследования и вся работа в целом обсуждались на заседаниях кафедры криминалистики Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя и получили одобрение.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования получили отражение в семи опубликованных автором научных работах, в том числе в трех - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Положения и выводы настоящего исследования докладывались диссертантом на научно-практических конференциях: 3-й научной конференции по теме «Тенденции развития современной юриспруденции» (г. Санкт-Петербург, 13 июня 2015 г.); 24-й международной научно-практической конференции по теме «Гуманитарные науки в XXI веке» (г. Москва, 10 февраля 2015 г.); 20-й международной научно-практической конференции по теме «Актуальные вопросы науки» (г. Москва, 10 июля 2015 г.); 17-й международной научно-практической конференции по теме «Современные концепции научных исследований» (г. Москва, 2829 августа 2015 г.).

Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность правоохранительных органов (следственного управления по г. Ханой СРВ), учебный процесс академии народной безопасности Республики Вьетнам и Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя.

Структура диссертации отвечает цели и предмету исследования и состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений (результат анкетирования следователей следственных подразделений МВД России по г. Москве и Московской области, следственного комитета МОБ Вьетнама, следственного управления по г. Ханой, оперативных сотрудников оперативных сотрудников оперативных подразделений МВД России по г. Москве и Московской области, следственного комитета МОБ

Вьетнама, следственного управления по г. Ханой; переводы ст. ст. 79-82 УПК СРВ на русский язык).

<< | >>
Источник: ВЫОНГ Тханг Лонг. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАДЕРЖАНИЯ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ВЬЕТНАМ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2016. 2016

Скачать оригинал источника

Еще по теме Введение:

  1. Раздел I ВВЕДЕНИЕ В КРИМИНАЛИСТИКУ. Лекция 1. ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА И МЕТОДЫ КРИМИНАЛИСТИКИ.
  2. Введение к фазовым диаграммам. Образование твердых растворов (Низкие концентрации – идеальные твердые растворы).
  3. ВВЕДЕНИЕ И ТЕРМИНОЛОГИЯ
  4. 45. Введение подушной подати и правовое положение крестьян 18в.
  5. ВВЕДЕНИЕ
  6. ВВЕДЕНИЕ
  7. ВВЕДЕНИЕ
  8. ВВЕДЕНИЕ
  9. ВВЕДЕНИЕ
  10. Введение.
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. ВВЕДЕНИЕ