<<
>>

5.5. Административная ответственность за нарушения аграрного законодательства.

Административно-правовая ответственность установлена действующим законодательством за совершение административных правонарушений, не влекущих уголовной ответственности. В законодательстве закреплен принцип, согласно которому никто не может быть подвергнут мере взыскания в связи с административным правонарушением иначе как на основании и в порядке, установленных законодательством.

Кодекс об административных правонарушениях, далее — КоАП, предусматривает те или иные виды административной ответственности за совершение административных правонарушений в различных сферах деятельности, в том числе и в сельском хозяйстве. Глава 9 КоАП посвящена административным правонарушениям в сельском хозяйстве, нарушениям ветеринарно-санитарных правил.

В ст. 104 КоАП содержатся предписания об административной ответственности за потраву посевов, порчу или уничтожение собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений сельскохозяйственных предприятий.

Указанные виды административных правонарушений имеют большое значение, как и другие виды нарушений в этой сфере деятельности: нарушение правил по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками, незаконные посевы и выращивание снотворного мака и конопли, нарушение правил по карантину животных и других санитарно-ветеринарных требований, грубое нарушение механизаторами правил технической эксплуатации тракторов, комбайнов, других самоходных сельскохозяйственных машин и правил техники безопасности во время их эксплуатации.

Однако в настоящее время значительно возрастает роль применения ответственности за правонарушения в сфере рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 52 КоАП предусмотрена административная ответственность за порчу сельскохозяйственных и иных земель, загрязнения их химическими и радиоактивными материалами, неочищенными сточными водами, производственными и иными отходами, а равно непринятие мер по борьбе с бурьянами.

Частыми нарушениями являются использование земель не по целевому назначению, неисполнение природоохранного режима использования земель, размещение, проектирование, строительство, введение в эксплуатацию объектов, которые негативно влияют на положение земель, неправильная эксплуатация, уничтожение или повреждение противоэрозионных гидротехнических сооружений, защитных лесонасаждений, несвоевременный возврат временно занятых земель или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению, или невыполнение условий снятия, сбережения и нанесения плодородного слоя почвы.

Временным положением «О порядке осуществления органами Государственного комитета Украины по земельным ресурсам государственного контроля за использованием и охраной земель» от 29 июля 1993 года определены порядок и виды административной ответственности за нарушения земельного законодательства. Так, главные государственные инспекторы и государственные инспекторы по использованию и охране земель в пределах своей компетенции имеют право:

· беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения, посещать предприятия, учреждения, организации, в том числе военные и оборонные объекты, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, для проверки исполнения требований земельного законодательства по использованию и охране земель;

· давать собственникам земли и землепользователям независимо от ведомственной принадлежности обязательные указания по вопросам использования и охраны земель, и устранению выявленных нарушений;

· вносить на рассмотрение соответствующих Советов предложения о прекращении права собственности или права пользования землей в случаях, предусмотренных ст. 27-29 Земельного кодекса;

· составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях земельного законодательства, предусмотренных гл. 7 КоАП, и подавать их административным комиссиям органов государственной исполнительной власти или исполнительным органам местного самоуправления;

· обращаться в Советы, которые приняли решения, а также в вышестоящие Советы с требованием прекращения решений Советов, противоречащих действующему земельному законодательству;

· получать бесплатно от органов государственной исполнительной власти, собственников земли и землепользователей данные о состоянии и использовании земельных угодий, а также информацию о наличии земель запаса; привлекать на договорных условиях с согласия руководителей предприятий, учреждений, организаций, научно-исследовательских и проектных институтов специалистов для участия в проведении обследования земель.

Государственные инспекторы по использованию и охране земель вправе вносить на рассмотрение органов государственной исполнительной власти или исполнительных органов местного самоуправления вопросов о:

· прекращении разработки полезных ископаемых и торфа, проведения геологоразведочных, поисковых и других работ, если они проводятся с нарушением земельного законодательства и могут привести к уничтожению, загрязнению, порче плодородного слоя почвы, развития эрозии, засоления, заболачивания и других процессов, которые снижают продуктивность земель;

· прекращении промышленного, гражданского и иных видов строительства, эксплуатации объектов, агротехнических, лесомелиоративных работ, которые ведутся с нарушением требований земельного законодательства;

· изъятии или временной консервации деградированных или загрязненных земель, дальнейшее использование которых может привести к негативным последствиям или если иными способами невозможно обновить плодородие почв;

· принимать участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию мелиоративных и некультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных и гидротехнических сооружений и других объектов, которые строятся с целью повышения плодородия и охраны земель.


<< | >>
Источник: Деркач В.Ю.. АГРАРНОЕ ПРАВО. конспект Лекций. 2006

Еще по теме 5.5. Административная ответственность за нарушения аграрного законодательства.:

  1. Тема 2. Понятие аграрного права как отрасли права. Предмет, метод и источники аграрного права.
  2. 3.Отвветственность за нарушение земельного законодательства.
  3. СОДЕРЖАНИЕ
  4. ТЕМА 5. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АГРАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
  5. 5.1. Понятие ответственности за нарушение аграрного законодательства.
  6. 5.5. Административная ответственность за нарушения аграрного законодательства.
  7. 35. Ответственность за нарушение требований эффективного природопользования в сельском хозяйстве.
  8. 36. Административная ответственность за нарушение требований эффективного природопользования в сельском хозяйстве.
  9. Перечень грубых нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность
  10. Ответственность за нарушения в ведении бухгалтерского учета
  11. Ответственность за нарушения пожарной безопасности
  12. Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
  13. Ответственность за нарушение трудового законодательства.
  14. Рыжкова Алина Николаевна. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015, 2015
  15. ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
  16. § 2. Принципы административной ответственности за нарушение законодательства о трудовой миграции
  17. § 3. Нарушение законодательства о трудовой миграции как основание административной ответственности
  18. ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
  19. § 3. Административные наказания за нарушение законодательства о трудовой миграции