§ I. История саморегулирования профессиональной деятельности.

Если обратиться к истории регулирования профессиональной деятельности, то можно сказать, что саморегулирование профессиональной деятельности появляется в Средние века в Западной Европе, где возникают первые объединения купцов.

В отечественной литературе крупным исследованием о развитии предпринимательства в Европе является монография И.М.Кулишера «История экономического быта Западной Европы»^[2], в которой рассматривается деятельность всех ассоциаций средневекового периода^[3], то есть история развития саморегулирования.

В связи с рассмотрением И. М. Кулишером истории происхождения цехов и характера цехового строя особенный интерес представляет полемика, связанная с различными мнениями относительно происхождения цехов. Так, но мнению Кейтгена (Kcutgen) публичная власть, группируя ремесленников на рынке в зависимости от характера производимых ими изделий, тем самым создавала определенные ремесленные организации (ЛепЯег). Из них уже впоследствии образовывались самостоятельные ассоциации ремесленников, пользующиеся автономией в области промысла, - цехи. Таким образом, цехи возникают в два приема, хотя и являются с самого начала городскими организациями публично-правового характера^[4].

«Другая группа писателей, - отмечает И.М. Кулишер, - не только отрицает происхождение цехов и два приема, но и вообще придает главное

значение стремлению самих ремесленников к объединению в союзы, образованию ими ассоциаций по собственному почину. Затем такие ассоциации уже утверждались публичной властью; признание их прав было для них необходимо, но оно имело лишь формальное значение, фактически цехи существовали и до их утверждения»^[5]. В данном случае подчеркивается заинтересованность государства в объединении лиц одной профессии.

Отмечается, что цеховые статуты являются ничем иным, как записями норм обычного права, которые могли су шествовать уже задолго до их внесения в статут, поэтому есть основания предполагать, что они возникли и применялись в жизни гораздо раньше^[6].

Тем самым, в этой дискуссии о происхождении цехов и зарождается идея деления саморегу лирования на «добровольное», «принудительное» и др.

В дореволюционной цивилистической литературе особенности статуса корпораций купцов рассмотрены Г. Ф. Шершенсвичем, который в своем «Курсе торгового права» писал, что отдельные сословия вырабатывали самостоятельно порядок юридических отношений между своими членами. В каждом городе купцы разделялись на корпорации сообразно предмету своей торговли, развивалось особое обычное право для каждой корпорации»^[7], то есть то, что теперь мы называем правилами саморегулируемых организаций и саморегулируемых ассоциаций. С.В. Бахин отмечает, что «возникавшие между купцами споры рассматривались исключительно внутри гильдии. Постепенно на основе рассмотрения аналогичных ситуаций в каждой торговой гильдии стало складываться ее собственное право. Такое право носило обычный характер, хотя уже тогда предпринимались попытки (прежде всего в городах средневековой Италии) записывать сложившиеся правила. Именно со средневековым купеческим правом связано зарождение правовой унификации»^[8]. Обычное право корпораций развивалось постольку, поскольку

отсутствовало государственное регулирование их деятельности. Однако "с усилением государствен нос і и верховная власть берет на себя задачу устроения частных отношений членов общества"⁹, и государственное регулирование постепенно заменяет саморегулирование¹⁰, что нашло выражение во включении в законодательство обычных норм предпринимательских объединений.

По мнению Д. А. Завидова в Средние Века совершение ОСновйыХ сделок регулировалось правилами, устанавливаемыми гильдиями (цехами) торговцев, которые, если использовать грубое сравнение, походили па современные ассоциации защиты торговли¹¹.

Таким образом, ассоциации средневекового периода были прообразом современных саморегулируемых организаций и саморегулируемых ассоциаций, которые, объединяя торговцев, устанавливали собственные правила и следили за их исполнением.