Понятие и предмет аграрного права.

Аграрное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сельском хозяйстве, в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Аграрное право относится к комплексным отраслям права. В основе выделения аграрного права в комплексную отрасль права лежат:

1) наличие предмета правового регулирования как главного материального основания разграничения норм права по отраслям, а именно специфического круга общественных отношений, обладающих достаточно крупной общественной значимостью и требующих специального правового регулирования, основу которых составляют отношения складывающиеся в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

2) методы и принципы правового регулирования;

3) существование необходимого нормативного материала, и прежде всего, наличие собственных источников (аграрного законодательства), которые не входят ни в одну их основных отраслей права;

4) аграрная политика государства как субъективная основа формирования и развития аграрного права. Аграрное право выступает в качестве правовой формы выражения и закрепления аграрной политики государства.

Предметом аграрного права являются различные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также непосредственно связанные с деятельностью субъектов аграрного права, которые именуются аграрными отношениями.

Сфера сельскохозяйственного производства обладает существенной спецификой: зависимость от природно-климатических факторов, сезонный характер труда, превышение времени производства сельскохозяйственной продукции над продолжительностью рабочего времени, использование земли в качестве основного средства производства. Необходимо учитывать также значение аграрного сектора для обеспечения продовольственной безопасности страны.

Поэтому выделение аграрных отношений в качестве самостоятельного предмета правового регулирования носит объективный характер и обусловлено необходимостью учета в законодательстве особенностей сельского хозяйства как отрасли экономики.

Особенность общественных отношений в сельском хозяйстве заключается также в том, что в совокупности их нельзя отнести к предмету какой-либо из традиционных отраслей права и в зависимости от конкретного вида они регулируются разными отраслями права. Вместе с тем они тесно взаимосвязаны между собой, требуют комплексного правового регулирования и рассматриваются в аграрном праве в качестве целостного образования. Отсюда и специфика предмета аграрного права как сложного комплекса различных видов общественных отношений в сельском хозяйстве (земельные, имущественные, организационно-управленческие, трудовые и др.).

Таким образом, аграрные отношения составляют объективную основу формирования и развития аграрного права.

В качестве основных субъектов аграрных отношений выступают различные сельскохозяйственные организации (коммерческие и некоммерческие), а также граждане ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством и огородничеством.

Объектом аграрных отношений является сельскохозяйственная деятельность.

Понятие сельскохозяйственной деятельности имеет важное значение в аграрном праве, так как посредством данного понятия характеризуется не только объект аграрных отношений, но и определяется круг субъектов указанных отношений.

До недавнего времени под сельскохозяйственной деятельностью понималась лишь деятельность сельскохозяйственных предприятий и граждан, занимающихся обработкой земли с целью производства продукции растениеводства и животноводства. В настоящее время преобладающим является более широкое толкование понятия сельскохозяйственной деятельности, к которой относится также деятельность, связанная с переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. Во многом это обусловлено существенным расширением гражданской правоспособности как юридических, так и физических лиц в сфере ведения сельскохозяйственного производства.

При этом применительно к аграрному праву следует вести речь о реализации и первичной переработке продукции растениеводства и животноводства самими сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Особенностью аграрного права как комплексной отрасли является не только отсутствие видового единства общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования, но и комплексный характер методов правового регулирования в зависимости от вида аграрных отношений.

Еще одна особенность аграрного права заключается в том, что оно объединяет как нормы аграрного законодательства, так и других отраслей права (земельного, гражданского, административного, трудового и др.), регулирующих отношения в сфере осуществления сельскохозяйственной деятельности.

1.2.