Система государственных судебно-экспертных учреждений России.
Процессуальное законодательство допускает производство судебных экспертиз как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными знаниями. Однако основная масса судебных экспертиз производится в экспертных учреждениях.
В настоящее время в стране действует широкая сеть государственных судебно-экспертных учреждений, которые являются специализированными учреждениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ.Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции РФ производят судебные экспертизы по уголовным и гражданским делам как для судов общей юрисдикции, так и для арбитражных судов, причем количество экспертиз, назначаемых при рассмотрении арбитражных споров, так же как и в гражданском процессе, неуклонно возрастает. Головным экспертным учреждением этой системы является Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ), где осуществляются научные разработки и создаются новые методики исследования вещественных доказательств, а также производятся судебные экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов. РФЦСЭ, как правило, производит либо повторные и особо сложные экспертизы, которые по каким-либо причинам не могут выполняться в других экспертных учреждениях, либо первичные экспертизы для судебных и следственных органов следующих регионов: Москва, Московская, Смоленская, Тверская области.
Периферийными судебно-экспертными учреждениями этой системы являются региональные центры судебной экспертизы (РЦСЭ), центральные лаборатории судебной экспертизы (ЦЛСЭ) и лаборатории судебной экспертизы (ЛСЭ).
ЦЛСЭ осуществляют экспертизы большинства родов и видов, такие как традиционные криминалистические, веществ и материалов, автотехнические, бухгалтерские. В ряде ЦЛСЭ производятся также пожарно-технические, строительнотехнические, технологические, товароведческие, экономические судебные экспертизы.
Каждая ЦЛСЭ имеет основную и дополнительную зоны обслуживания. В пределах основной зоны выполняются все роды и виды судебных экспертиз, в дополнительной зоне — только те, которые не производятся в зональной ЛСЭ (не ЦЛСЭ). В зональных ЛСЭ обычно выполняют традиционные криминалистические, автотехнические, бухгалтерские и некоторые экспертизы веществ и материалов.
Некоторые ЛСЭ в городах своей зоны обслуживания имеют отделы (филиалы) или экспертные группы, где выполняются наиболее актуальные для данного региона виды экспертиз.
Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел производят экспертизы в рамках уголовного судопроизводства, а также предварительные исследования. Как правило, экспертизы инициируются следователями или дознавателями органов внутренних дел, реже — прокуратурой и судом.
Централизованное руководство экспертными подразделениями осуществляет ЭКЦ МВД России. Кроме того, экспертные подразделения на местах входят в структуру региональных управлений или отделов внутренних дел. В ЭКЦ МВД России производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, а также экспертизы и исследования по многоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и расследованием занимается Следственный комитет МВД России. Наряду с этим в научно-исследовательской лаборатории ЭКЦ МВД России осуществляются разработки, направленные на совершенствование существующих и создание новых методов и методик предварительных и экспертных исследований. ЭКЦ МВД России, выполняя свои организационно-методические функции, внедряет разработанные методики в экспертную и следственную практику.
Круг экспертиз и исследований, выполняемых экспертами и научными сотрудниками ЭКЦ МВД России, чрезвычайно широк — это экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов.
Структуру экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел на местах составляют ЭКЦ субъектов РФ и крупных городов, где осуществляются практически все те же роды и виды экспертиз и предварительных исследований, что и в ЭКЦ МВД России; ЭКЦ областей и районов, городов, где производятся в первую очередь основные традиционные виды экспертиз: трасологические, баллистические, почерковедческие, фототехнические экспертизы, технико-криминалистические экспертизы документов, а также часто фоноскопические, пищевые экспертизы и экспертизы веществ и материалов.
Наряду с экспертизами в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел производятся проверки по криминалистическим учетам.
Судебно-экспертные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (Росздрава) состоят из судебно-медицинских и судебнопсихиатрических учреждений. Судебно-медицинские экспертные учреждения — бюро судебно-медицинской экспертизы — обеспечивают производство судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов; судебно-медицинских экспертиз и освидетельствований потерпевших, обвиняемых и других лиц; судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств.
Для исследования различных объектов в бюро судебно-медицинской экспертизы имеются структурные подразделения:
отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц;
отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с гистологическим отделением (где проводятся микроскопические исследования тканей человека);
судебно-медицинский отдел (где производятся анализы трупных материалов химическими, биологическими, спектральными методами) и цитологическая лаборатория (по исследованию микрочастиц);
районные, межрайонные и городские отделения, организуемые на базе больниц вне городов, где расположены бюро судебно-медицинской экспертизы (с учетом объема работы и отдаленности от бюро судебно-медицинской экспертизы).
Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль за качеством судебно-медицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской экспертизы подчиняются главному судебно-медицинскому эксперту. Головным учреждением, осуществляющим научное и методическое руководство судебно-медицинскими экспертными учреждениями, является Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы Росздрава, где наряду с научными исследованиями производятся особо сложные или повторные экспертизы, а также некоторые контрольные и дополнительные исследования.
К участию в производстве судебно-медицинских экспертиз могут привлекаться профессора, доценты, преподаватели кафедр и курсов судебной медицины медицинских институтов и университетов, специалисты учреждений здравоохранения.
В системе органов здравоохранения Российской Федерации осуществляются также судебно-психиатрические экспертизы. Эти экспертизы могут производиться амбулаторно и стационарно.
Стационарные судебно-психиатрические экспертизы обвиняемых и подсудимых проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических (психоневрологических) стационаров, а экспертизы потерпевших, свидетелей и других лиц — в общих отделениях психиатрических больниц.
Амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы (в том числе заочные и посмертные) проводятся специально создаваемыми для этих целей судебнопсихиатрическими экспертными комиссиями, которые функционируют при психиатрических или психоневрологических учреждениях. Персональный состав комиссии (не менее трех специалистов) утверждается ежегодно органом здравоохранения (республики, края, области, крупного города).
Научно-методическое руководство деятельностью судебных экспертов-психиатров во всероссийском масштабе возложено на Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского, который производит также наиболее сложные экспертизы для судебных и следственных органов.
Организационно-методическое руководство психиатрическими и
психоневрологическими учреждениями, в том числе и судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, возложено на главного психиатра медицинского управления (органа здравоохранения)региона.
Государственные судебно-экспертные учреждения существуют, кроме того, в Министерстве обороны РФ, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе безопасности РФ, Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков.
4.
Еще по теме Система государственных судебно-экспертных учреждений России.:
- Система государственных судебно-экспертных учреждений России.
- Зарождение и развитие криминалистических познаний в дореволюционной России
- Вопрос № 1. Понятие и классификация экспертиз, система экспертных учреждений в России.
- Тема 3. Система личных неимущественных прав.
- § 5.2. Правовая определенность актов высших судебных инстанций России как необходимое условие оптимальности нормативного регулирования и единства правоприменительной практики
- §-2.1 Система правового регулирования административной юстиции.
- § 2. Содержание и пределы ограничения конституционного права на информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
- ВВЕДЕНИЕ
- Формы использования специальных знаний при раскрытии и расследовании преступлений, в административном судопроизводстве в отношении объектов дикой флоры и фауны
- Научно-правовой анализ результатов судебно-экспертных исследований объектов дикой флоры и фауны
- 2.2 Частная теория судебной экспертизы дикой флоры и фауны
- Научно-методические аспекты повышения эффективности судебно-экспертных исследований объектов дикой флоры и фауны
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- § 1.2. Место и роль медицинских знаний в системе правовых и специальных знаний. Субъекты медицинских знаний
- § 2.2. Судебно-медицинская экспертиза и использование ее результатов в расследовании преступлений
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- § 2.3. Правовые формы реализации правоохранительной функции государства иправовая политика России в сфере борьбы с экстремизмом
- § 3. Охрана прав и свобод пациента в англосаксонской системе уго- ловного права