1. Понятие и классификация финансового механизма

Финансовый механизм – это совокупность методов, форм, рычагов, стимулов и инструментов воздействия на экономическое и социальное развитие общества в процессе осуществления распределительных и перераспределительных финансовых отношений.

Финансовый механизм является составной частью хозяйственного механизма государства. Его функционирование происходит в процессе формирования, распределения и использования разнообразных фондов денежных средств.

Составными частями финансового механизма являются: финансовый механизм коммерческих предприятий и хозяйственных организаций; финансовый механизм некоммерческих организаций и учреждений; страховой механизм; механизм функционирования государственных финансов.

В соответствии с территориальным делением РБ выделяют финансовый механизм республики и местных органов власти.

Во всех случаях каждая из рассматриваемых частей содержит определенные функциональные звенья: мобилизация ресурсов; финансирование; стимулирование и т.д.

Эти звенья имеют количественную и качественную определенность. Количественная определенность определяется суммой ресурсов, выделенной на те или иные цели. Она является первоосновой функционирования финансового механизма, т.е. без денежных средств невозможно решение каких-либо задач. Одновременно важно и то, каким образом осуществлялось формирование эти ресурсов и в каких формах и по каким каналам происходило их движение, а также на каких условиях они выделялись и использовались. Это определяет качественная определенность действия финансового механизма..

Финансы наряду с формированием и использованием фондов денежных средств являются инструментом воздействия на воспроизводственный процесс, который осуществляется через финансовый механизм.

Финансовый механизм – это система установленных государством типов, форм, видов и методов финансовых отношений.

Разнообразие состава финансового механизма и финансовых отношений позволяет классифицировать его на основе критериев и групп.

Структуру финансового механизма можно представить в виде схемы:

В зависимости от степени участия государства различают директивный и регулирующий финансовые механизмы.

Директивный финансовый механизм связан с участием государства в разработке и введении обязательных для всех субъектов финансовых отношений в сфере бюджетного устройства, налогообложения и финансового рынка.

Регулирующий финансовый механизм определяет процедуру финансовых отношений в тех сферах и звеньях децентрализованных финансов, где интересы государства напрямую не затрагиваются.

В зависимости от форм финансовый механизм классифицируется на государственный и местных органов власти.

Финансовый механизм государства представляет собой систему управления финансами и направлен на стабилизацию его финансов, совершенствование управления ими и укрепление финансового законодательства.

Функционирование финансового механизма государства происходит в процессе распределения, формирования и использования централизованных денежных средств, государственного регулирования децентрализованных финансов и осуществления контроля за этим процессом. В его основе лежит главная цель – стабилизация финансов.

Финансовый механизм местных органов власти направлен на финансовое обеспечение потребностей территорий.

Виды финансового механизма зависят от сфер и звеньев финансовой системы. В соответствии с этим выделяют: бюджетный механизм; механизм бюджетных и внебюджетных фондов.

Бюджетный механизм характерен наличием системы налогов, которые формируют доход бюджета, а также выбором всевозможных направлений использования бюджетных средств и методов финансирования.

Механизм бюджетных и внебюджетных фондов предназначен для финансового обеспечения конкретных программ.

Финансовый механизм сферы материального производства направлен, в первую очередь, на формирование и использование собственного капитала и отельных его составляющих: уставного фонда, добавочного фонда, резервного фонда и нераспределенной прибыли.

Финансовый механизм учреждений и организаций непроизводственной сферы связан с бюджетным финансированием и получением дополнительных доходов, связанных с коммерческой деятельностью.

На финансовом рынке финансовый механизм обслуживает «работу» временно свободных денежных средств физических и юридических лиц.

Методы финансового механизма зависят от сущностного понятия категории «механизм». Понятие «механизм» ассоциируется с инструментами и рычагами, финансовым обеспечением, финансовым регулированием и организационными структурами.

Методами финансового механизма является финансовое управление, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль и финансовый анализ.

Исходя из понятия «механизм», можно раскрыть конструкцию финансового механизма. Она включает инструменты и рычаги, финансовое обеспечение, финансовое регулирование и организационные структуры.