Финансовый механизм, его структура и роль в реализации финансовой политики

ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ - совокупность форм организации финансовых отношений, которая позволяет формировать и использовать финансовые ресурсы. Инструментами выступают налоги и неналоговые поступления.

Большое значение имеет выработка финансового механизма для выполнения финансовой политики. Учет условий в процессе проведения финансовой политики требует выявления со - ответствующих приемов и методов, необходимых для реализации поставленных задач связанных с социальным обеспечением, регулированием налогов, развитием научно-технического прогресса, решением проблем производственного процесса, обеспечение финансовыми ресурсами целевых программ, развитие хозяйства всех регионов. Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений и способы их количественного определения. Множество финансовых взаимосвязей предопределяет различные формы и методы организации.

Государство на основе объективных законов определяет формы и методы распределения стоимости валового национального продукта национального дохода. Государство определяет налоги, принципы и направления использования финансовых ресурсов, амортизационную политику. Государство осуществляет планирование и прогнозирование, нормативно оформляя способы организации финансовых отношений. При этом важное значение имеет контроль. Финансовый механизм делится на:

- финансовый механизм организаций;

- страховой механизм;

- механизм функционирования государственных органов;

- кредитную политику.

В каждом из разделов выделяют структурные виды по звеньям финансовой системы. Территориальное деление:

//- финансовый механизм федерации;

//- финансовый механизм субъектов федерации;

//- финансовый механизм местных органов.

По воздействию на общественное производство:

а) .

б) . механизм предоставления финансовых ресурсов;

в) . механизм стимулирования общественного производства.

Каждый элемент является составной частью единого финансового механизма, но функционирующий самостоятельно. И все элементы требуют согласования. Все звенья различаются степенью сложности и развитием отдельных элементов.

Государство устанавливает способы организации финансовых отношений и фиксирует эти способы в нормативных актах и финансовым правом. Финансовый механизм и финансовая политика тесно связаны с финансовым правом. Наличие юридических норм позволяет установить единые требования во всей финансовой системе. Финансовое право является инструментом формирования и проведения финансовой политики и оказывает влияние на экономиче - скую политику.

Структура финансового механизма отражает финансовую систему с позиции группировки финансовых отношений и состоит из 5 взаимосвязанных блоков.

БЛОК 1. Финансовые методы — способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс.

Включает в себя: планирование; систему расчетов; прогнозирование; аренду;

самофинансирование;

страхование;

инвестиционную программу; залоговые операции; кредитование; траст;

выпуск ценных бумаг;

факторинг;

налогообложение;

лизинг;

трансферт.

БЛОК 2 - Правовое обеспечение: правовые акты; законы; указы;

постановления Правительства;

приказы, распоряжения, письма Минфина и т.п.

БЛОК 3 - Финансовые рычаги:

прибыль

цена;

доход

арендная плата; амортизационные отчисления дивиденды; финансовые санкции процентная ставка; дисконт

БЛОК 4 - Нормативное обеспечение:

инструкции;

методические указания.

БЛОК 5 - Информационное обеспечение: компьютерные программы; бухгалтерская отчетность; статистическая отчетность; оперативная отчетность и пр.

11.