16 Понятие сущность государства и аспекты её проявления.

Сущность государства - смысл, главное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование.

С точки зрения классового подхода сущность государства в том, что оно есть машина для подавления угнетенных классов, навязывания им воли господствующего класса.

С точки зрения общесоциального подхода государство - средство достижения консенсуса, компромисса в обществе. Оно должно принять меры для предотвращения, сглаживания возможных конфликтов, противоречий между различными слоями, группами населения. Современное общество неоднородно по своему составу, оно включает в себя различные слои, группы, интересы которых различны, но не взаимоисключаемы. Государство является социальным арбитром, средством социального компромисса между правящими и управляемыми. Его задача - преодоление социальных противоречий, конфликтов, разногласий, учет и координация интересов различных групп населения. Таким образом, государство призвано одновременно выполнять как сугубо классовые задачи, так и общие дела, вытекающие из природы всякого общества.

Теории о сущн-и гос-ва раскрывает, кому в гос-ве должна принадл. власть:

1. Теория элит – государством должен управлять особый класс людей (элит), который формируется в особых условиях и сменяет предыдущую элиту, в определённом порядке приходит к власти;

2. Технократическая – государством должны управлять управленцы (особый слой людей), обладающие специальными познаниями, позволяющими им управлять государством;

3. Теория плюралистической демократии – вл. должна принадлежать народу, власть осуществляется народом и от его имени.

4. Теория «государства всеобщего благоденствия (Д. Кейнс в 30-х гг., Д. Мюрдаль, А. Пиг, К. Боулдин, В. Мунд и др.).

5. Теория правового государства освещает вопросы как целей государственной деятельности (добиться господства права во всех сферах социальной жизни), так и средств, способов функционирования государства. Вся его деятельность должна осуществляться в правовых целях, на основе права и правовыми средствами. Позитивная сторона этой теории в том, что она направлена на демократизацию общества, исключение произвола и беззакония в работе всех государственных органов. Недостаток в том, что она позволяет вуалировать несоответствие ряда социальных ценностей праву.

6. Теория конвергенции, которая появилась в 50–60-х гг. XX в. (работы Д. Гэлбрейта, Р. Арона, П. Сорокина и др.). Эта теория рассматривала взаимное влияние государств двух систем: западных – США, Англия и других с Советским Союзом и другими странами социалистического лагеря. Делался вывод о том, что происходит «обмен» между этими государствами, причем каждая группа заимствует лучшее. В результате происходит сближение государств по их сущности, организации, формам деятельности и пр. Это должно привести к тому, что через какое-то время различия утратятся и возникнет «постиндустриальное государство» единого типа, которое будет государством «всеобщего благоденствия». Определенные положения этой теории находят несомненное подтверждение в современный период.

Сущность государства – власть и управление обществом.

Аспекты социального предназначения государства:

- персоноцентричный – государство предназначено для человека, личности, обеспечивает права и свободы;

- узкосоциальный (классовый) – гос-во обеспечивает приоритет, служит интересам определённой социальной группы, класса;

- общесоциальный – государство обеспечивает приоритет социальных интересов над интересами личности, классов.