Понятие, признаки, принципы и виды юридической ответственно­сти

В широком (философском) значении понятие ответственности трактуется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения ими определенных требований, осознания и правильного пони­мания гражданами своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам.

В узком или специально-юридическом значении юридическая ответствен­ность интерпретируется как реакция государства на совершенное правона­рушение. В указанном значении юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать за совершенное правонарушение опре­деленные лишения госуДарственно-властного характера, предусмотренные

законом.

Из приведенного определения можно сделать выводы, что, во-первых, юри­дическая ответственность всегда связана с государственным принуждением, которое выступает содержанием юридической ответственности.

Во-вторых, юриДическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонаруши­теля определенных благ является объективным свойством ответственности. Особенность лишений (а значит, и ответственности) состоит в том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершен­ное правонарушение. Лицо не несло их, если бы вело себя правомерно. Ли­шения - это не обязанность, которую субъект должен заранее исполнить. Ис­полнение обязанности - не ответственность. Ответственность - дополнитель­ные (помимо выполненной обязанности) неблагоприятные последствия. Негативные последствия могут быть: а) личного характера (лишение свобо­ды, выговор и т.д.); б) имущественного (конфискация, взыскание неустойки и т.д.).

Юридическая ответственность есть кара. Она представляет для правонару­шителя новую юридическую обязанность, которой для него до правонаруше­ния не существовало.

В-третьих, юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней в арсенале государственного принуждения правовым принуждением выступают принудительно­обеспечительные меры (обыск, выемка, наложение ареста на имущество) и меры защиты.

Меры защиты отличаются от юридической ответственности тем, что они наступают за правонарушения, обладающие часто минимальной степенью общественной опасности. Меры защиты заключаются в том, что лицо при­нуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений (поми­мо исполнения обязанности) в этом случае не наступает. Например, гражда­нин не исполняет возложенной на него Конституцией и брачно-семейным за­конодательством обязанности по содержанию и воспитанию детей. С него в принудительном порядке могут быть взысканы алименты. Это не ответ­ственность, а мера защиты. Ответственность наступает лишь в случае злост­ного уклонения от уплаты алиментов. В этом случае в соответствии с уго­ловным законодательством он может быть привлечен к уголовной ответ­ственности и кроме исполнения ранее не выполненной обязанности ему мо­гут быть вменены дополнительные лишения - лишение свободы или испра­вительные работы.

Меры защиты - это госуДарственно-властная, принудительная Деятель­ность, направленная на осуществление нарушенного права, обеспечение ис­полнения юриДической обязанности. К мерам защиты относят: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имуще­

ственное положение, перевод неисправного плательщика на предваритель­ную оплату счетов, реальное исполнение договорных обязательств (доставка, доукомплектование продукции) и др. - в гражданском праве; отбирание детей без лишения родительских прав, взыскание алиментов - в семейном праве; принудительное лечение, взыскание денежных сумм - в административном праве; восстановление на работе незаконно уваленных и пр.

Юридическая ответственность, независимо от её отраслевой принадлежно­сти, преследует две цели: 1) защиту правопорядка и 2) воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цели конкретизируются в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются:

а) репрессивно-карательная (штрафная), которая свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государ­ства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупре­ждающим новые правонарушения;

б) преДупреДительно-воспитательная или превентивная функция, тесно свя­занная с репрессивно-карательной, призванная обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;

в) правовостановительная или компенсационная функция присуща имуще­ственной ответственности: взыскание причиненного вреда с правонарушите­ля компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает её имуще­ственные права.

Осуществлению этих функций служат следующие принципы юридической ответственности: ответственность, справедливость, целесообразность, за­конность, неотвратимость.

Принцип ответственности означает ответственность лишь за деяние, явля­ющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к за­конодателю и требует от него установления мер юридической ответственно­

сти лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно-вредными (опасными), противоречат природе права, ценностям общества.

Принцип справедливости содержит следующие требования:

1) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;

2) недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человече­ское достоинство;

3) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не может иметь обратной силы;

4) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание;

5) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершен­ного правонарушения.

Принцип законности означает, что юридическая ответственность: а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; б) приме­няется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона; в) предполагает обоснованное применение, т.е.

принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонаруше­ния, личностных свойств правонарушителя; б) возможность смягчения и да­же отказа от применения мер ответственности в случае, если её цели могут быть достигнуты иным путем.

Принцип неотвратимости предполагает: а) ни одно правонарушение не должно остаться ''незамеченным" для государства; б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершение правонарушения; в) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов.

Существует пять видов юридической ответственности.

Материальная ответственность является самым легким видом юридической ответственности. Она заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия, учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещает­ся ущерб) и данное правоотношение прекращается.

Дисциплинарная ответственность наступает в результате нарушения учеб­ной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответственность заключается в несении неблагоприятных последствий служебного характера. Наиболее распространенными мерами дисциплинарной ответственности яв­ляются предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение.

Административная ответственность наступает за совершение правонару­шения, не представляющего большой общественной опасности (администра­тивного проступка). Чаше всего административная ответственность выража­ется в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений. Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблю­дением процессуальных форм.

- суды;

- судьи;

- органы внутренних дел;

- органы государственных инспекций;

- иные административные органы;

- уполномоченные должностные лица.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отноше­ния, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности. Данный вид ответственности обычно выражается а) в восстановлении нару­шенного права; б) в предоставлении компенсации (чаще всего денежной). Указанные меры могут применяться как по отдельности, так и в совокупно­сти.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско­процессуального кодекса РФ (возбуждение дела, собрание доказательств, по­рядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы).

Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или су­дьей единолично.

Уголовная ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической ответственности. Она наступает за совершение правонаруше­ний, представляющих большую общественную опасность и предусмотрен­ных Уголовным кодексом РФ - преступлений. Отличительными чертами уго­ловной ответственности являются:

- наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголовного ко­декса РФ);

- причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

- строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголов­ной ответственности;

- наличие особой совокупности документов, на основании которых выносит­ся приговор суда, уголовного дела;

- особый порядок расследования преступлений;

- возможность применения мер пресечения - подписки о невыезде, ареста, за­ключения под стражу;

- возможность применения принудительных мер медицинского характера;

- право обвиняемого на защиту;

- рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых случаях

- закрытом) заседании;

- состязательность процесса;

- при признании подсудимого виновным - назначение ему уголовного нака­зания;

- возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

- разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагопри­ятные последствия для осужденного (лишение свободы, пожизненное заклю­чение, смертная казнь);

- наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека - судимость.

26.2