Понятие и необходимость толкования права

Выбор правовых норм в ходе правоприменения неизбежно связан с уяснени­ем их содержания. Часто в этом помогают правоприменителю разъяснения нормативно-правовых актов, которые дают разные органы и лица в офици­альном и неофициальном порядке.

Под толкованием норм права понимается Деятельность органов государ­ства, Должностных лиц, общественных организаций, отдельных гражДан, направленная на установление содержания норм права, на раскрытие вы­раженной в нем воли социальных сил, стоящих у власти. Разработка новых юридических предписаний невозможна без толкования, поскольку в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм так или иначе свя­зано с уже существующими законодательными положениями. Немаловажное значение имеет толкование и для создания сводов законов собраний и спра­вочников по законодательству, для учета нормативных актов. Процесс тол­кования неизбежен при реализации правовых норм органами суда, прокура­туры, арбитражного суда, других государственных органов; при заключении сделок и договоров хозяйствующими структурами; в деятельности партий, общественных объединений; при осуществлении гражданами юридически значимых действий и т.д.

В процессе толкования устанавливается смысл нормы права, ее основная цель, социальная направленность, возможные последствия действия толкуе­мого акта; выясняется общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование и т.д. Для правильного выявления воли, выраженной в нормативном акте, необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные его

разъяснения, другие близкие по содержанию нормы, материалы периодиче­ской печати, научные работы и т.д.

Толкование особенно важно для работников правоприменительных органов, так как применение права для них является одной из основных обязанностей, той формой, в которой воплощается их деятельность.

Толкование норм права имеет два направления: уяснение ("для себя") и разъ­яснение ("для других"). Уяснение смысла нормы права является необходи­мой предпосылкой для правильного понимания и реализации ее требова­ний. Разъяснение правовой нормы осуществляется тогда, когда в процессе уяснения обнаруживаются неточности в ее содержании. В таком случае тре­буются дополнительные разъяснения действительного смысла правовой нор­мы. Уясняются все нормы права, а разъясняются лишь те, по поводу которых требуются дополнительные замечания в силу неточности словесного выра­жения или неправильного применения норм права на практике. Таким обра­зом, за уяснением нормы права следует разъяснение ее содержания. Толкование представляет собой интеллектуальную деятельность, в процессе которой с научных позиций познаются глубинные свойства права, объектив­но и достоверно излагается суть предписаний, содержащихся в правовых нормах.

Эффективность толкования зависит от уровня правосознания толкователя. Чем выше уровень правосознания тех, кто уясняет или разъясняет содержа­ние правовых норм, тем меньше правонарушений, тем полнее удовлетворя­ются права и свободы личности.

20.2