Юридическая
консультация:
+7 499 9384202 - МСК
+7 812 4674402 - СПб
+8 800 3508413 - доб.560
 <<
>>

Нормативно-правовой акт:понятие,особенности и виды

НПА - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме субъектом правотворчества в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение, разъяснение, введение в действие, прекращение или приостановление действия правовых норм, содержащих общеобязательные предписания постоянного или временного характера, распространяющиеся на неопределенный круг лиц и рассчитанные на многократное применение.

Все без исключения НПА явл. государственными по своему характеру. Они издаются или санкционируются только органами государства, имеют волевой характер. В них содержится и через них преломляется государственная воля. С нарушением велений, содержащихся в нормативно-правовых актах, связывается наступление уголовно-правовых, гражданско-правовых и иных юридических последствий.

Система НПА в каждой стране определяется конституцией, а также изданными на ее основе спец.законами, положениями о тех или иных гос.органах, правительственными постановлениями. Законодательством определяется также порядок издания, изменения, отмены и дополнения НПА; указывается, какой орган и в соответствии с какой процедурой издает тот или иной нормативный акт. В числе НПА, издаваемых государственными органами, следует назвать законы, декреты, указы, постановления правительства (кабинета), приказы министров, председателей государственных комитетов, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти и управления. Сложившаяся и поддерживаемая в каждой стране иерархия НПА имеет важнейшее значение для упорядочения процесса правотворчества и правоприменения, для создания и поддержания режима законности и конституционности.

По юридической силе все нормативно-правовые акты (НПА) подразделяются на две группы: законы и подзаконные акты.

Виды законов:

1) Конституция— основной учредительный правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;

2)Федеральный конституционный закон (ФКЗ) - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3)Федеральный закон (ФЗ) - акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;

4)Законы субъектов РФ - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Виды подзаконных актов:

1)Указы Президента РФ;

2)Постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению обществом;

3)Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств и других федеральных органов исполнительной власти;

4) Решения и постановления местных органов государственной власти;

5) Решения, распоряжения и постановления местных органов государственной власти;

6) Нормативные акты муниципальных органов;

7)Локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на'.

- государственных органов;

- иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);

- совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);

- принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:

- федеральные;

- НА субъектов РФ;

- органов местного самоуправления ;

- локальные.

В зависимости от срока действия:

- неопределенно-длительного - временные

НПА, составляющие законодательство РФ, действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой. В случае коллизии субъекты права обязаны руководствоваться нормативным правовым актом, обладающим более высокой юридической силой. В случае коллизии правовых актов, обладающих равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Нормотворческие органы РФ поддерживают народную правотворческую инициативу, учитывают предложения граждан, политических партий и иных общественных объединений, органов местного самоуправления о принятии, изменении или отмене НПА. Для выявления и использования общественного мнения нормотворческие органы РФ могут проводить всенародное, общественное и профессиональное обсуждения проектов НПА.

Нормативные правовые акты подразделяются на основные, производные, вспомогательные и дополнительные.

Основным является НПА, имеющий самостоятельное значение по отношению к другим НПА, а также НПА, которым утверждается другой НПА, либо НПА, в который вносятся изменения, отменяется или разъясняется другим нормативным правовым актом.

НПА, утверждаемые другими НПА, являются производными НПА. Производные НПА принимаются (издаются) в форме правил, порядков, положений, инструкций, регламентов, а также в иной форме, установленной федеральными законами.

В форме правил принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие требования к осуществлению какой-либо деятельности (совершению каких-либо действий).

В форме порядков принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие последовательность организации и осуществления какой-либо деятельности (совершения каких-либо действий).

В форме положений принимаются (издаются) нормативные правовые акты, определяющие статус каких-либо государственных органов, органов местного самоуправления, их структурных подразделений.

В форме инструкций принимаются (издаются) нормативные правовые акты, конкретизирующие вопросы применения нормативных правовых актов.

В форме регламентов принимаются нормативные правовые акты, определяющие порядок деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, их структурных подразделений.

Основной и производный нормативные правовые акты представляют собой единый НПА. НПА, изменяющий, отменяющий или разъясняющий другой НПА, является вспомогательным нормативным правовым актом. НПА, принятый (изданный) с целью конкретизации положений или установления порядка реализации основного нормативного правового акта, является дополнительным нормативным правовым актом.

Нормативные правовые акты подразделяются на общие и специальные.

Общие нормативные правовые акты распространяют свое действие на всех лиц, а специальные нормативные правовые акты - на определенную категорию лиц.

68.

<< | >>
Источник: Ответы по Теории государства и права. 2016

Еще по теме Нормативно-правовой акт:понятие,особенности и виды:

  1. Юридическая техника: понятие, особенности и виды.
  2. Нормативно-правовой акт:понятие,особенности и виды
  3. Правоприменительные акты: понятие, виды, структура, требования, предъявляемые к их оформлению.
  4. Правоприменительные акты: понятие, виды, структура, требования, предъявляемые к их оформлению.
  5. Лекция I3 Нормативное регулирование общественных отношений
  6. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды
  7. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды
  8. Акты толкования права: понятие, особенности, виды
  9. 23. Понятие и виды нормативных актов.
  10. 38. Виды и общая характеристика источников права
  11. 76. Понятие, признаки и виды законов.
  12. 46.Нормативно-правовые акты: понятие, признаки, виды.
  13. 38. Закон: понятие, признаки, виды.
  14. § 1. Понятие принципов уголовного законодательства