Лекция 22 Правомерное поведение, правонарушение я юридическая ответствен ность

22.1 Поняпнє я оснивные виыо1 ирывомеромго ногедпоия

Человек - существо социальное, общественное. Для удовлетворения своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми.

Следует отметить подвижность данных границ. Они восьма динамичны и изменяются под влиянием объективных и субъективных факторов. Известно, что в прошлом государственную оценку получали различного рода заклинания и ворожба, наказанию подвергались даже неодушевленные предметы, лишь недавно законодатель отказался от юридического проследования невменяемых.

Объективированную форму оценки общественно значимое поведенио получает, как правило, в правовых нормах. Отражая степень важности тох или иных вариантов поведения, дсннся разновидность социальных норм одни поступки поощряет, другие, напротив, ограничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные дотия.

Таким образом, оценивая поступки человека чороз призму права, государство докротируот два основных вида ого поведения - правовое (юридически значимое) и юридически безразличное.

Специфика правового поведения отражается в ого признаках: во-порвых, это социально значимое и типичноо, сознатопьно-веповео

поведение, поддающееся как внутреннему (со стороны самого субъекта), так и внешнему (со стороны органов, представляющих государство) контролю;

во-вторых, это поведение получает государственную оценку и официальное документальное закрепление в правовых предписаниях, четко и детально устанавливающих границы запрещенного и дозволенного;

в-тротьих, оно влочот юридические последствия.

Большинство деяний в правовой сферо составляют правомерные поступки. Они определяют основу нормального функционирования общества. О правомерном поведении субъектов можно говорить лишь в той моро, в какой ого действия совпадают с их моделью, зафиксированной в правовой нормо, которая служит как бы основанием и вместо с том критерием и гарантом правомерного поводон^ лица или коллектива.

Однако при оценке поводо^я конкретного человека важен но только формально юридический критерий. Сециально-спихопеаичопкио исследования поступков показывают многовариантность поведения личности. Оказывается, что иногда, действуя в границах закона, можно причинить восьма ощутимый

вред, и наоборот, формальное¹ нарушение правовых предписаний не приносит даже* минимальных негативных послодствий для окружающих. В этой связи П[^авi0llоимо‘питотю) полезно обратиться к волевым сознательным элементам мотивации поведения субъекта, имевшим в своей осново порой самое причудливое сочетание личных, общественных, государственных, национальных, материальных и иных интересов.

Выбирая вариант своего поступка, человек как минимум должен знать предъявляемые к нему правовые требования. Поэтому в правовой сферо действует принцип «незнание закона не освобождает от ответственности». Закрепляя в Конституции РФ положение о том, что «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они но опубликованы официально для всеобщего сведения» (п. 3 ст. 15), государство старается дать населению необходимую правовую информацию. Однако даже квалифицированные юристы не знают всего законодательства. Поэтому гражданам прежде всего важно знать основные начала, принципы действующей в данном общество правовой системы, способные послужить своего рода ориентиром для их правового поведения.

Итак, правомерное поведение - это такое правовое поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц; во- вторых, соответствует требованиям правовых предписаний; в-тротьих, обеспечивается государством.

Правомерное поведение находит выражение как в положительном действии, так и в положительном боздойствии, когда человек воздерживается от совершения действий, опасных для той или иной социальной общности или конкретной личности.

Социальной основой правомерного поведения является единство, общность наиболее значимых интересов граждан.

В связи с особенностями отношения личности к характеру правового предписания можно выделить три основных вида правомерного поведения:

1) поведение, основанное нс восприятии правовых норм как наиболее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих их собственным индивидуальным или групповым интересам;

2) поведение, основанное на конформистском подчинении правовым тоебовапйят («как все, так и я»);

3) поведение, основанное на боязни наказания за иные варианты поведения.

В юридической литературе правомерное поведение зачастую характеризуется только как ««общественно полезное», «получающее положительную оценку со стороны общества и государства». Это не совсем верно. В зависимости от степени социальной значимости оно может быть как необходимым и желательным, так и социально допустимым. Необходимое поведение отличается повышенной социальной значимостью. Потребность в его осуществлении затрагивает основы жизнеспособности всего сообщества. На необходимость для общества тех или иных вариантов поведения государство,

как правило, указывает нормативным установлением разного рода обязанностей и запретов.

Желательные варианты поведеная на тмают такой высокой социальной значимости, так как непосредственно не затрагивают основ жизнеспособности общества. Однако они весьма существенно влияют на эффективность тго функционирования, на складывающийся микроклимат, на уровень культуры' его членов и т.п. Тав, государство весьма заинтересовано в научном и хyдoж)есеcккбм творчестве граждан, в повышении их профессиональной квалификации. В этой связи оно. стимулирует эти варианты желательного, правомерного поведения е помощью поощрительных, управомочивающих, рекомендательных норм.

В обществе действуют и такие варианты поведения индивидов, которые не затрагивают еущессеcнкых интересов всех и каждого, не приносят ощутимой пользы или вреда для всего общества. Однако с их помощью удoвлcсвойяосея нс противоречащие общественным частные интересы весьма значительных социальных групп. И государство е помощью права обеспсчивааи возможность удовлетворения этих специфических интересов. Для иллюстрации данного вида правомерного поведения можно сослаться на отправление религиозных культов.

Следует различать также: в завалимос™ ои количества субъектов - индuвийуuлькбc и групповое; по степени социальной аесивнбсиu - обычное, активное и nаесивкбе правомерное поведение. ОТренба поведение выражается в пбвеcйк)вкбй служебной, бытовой и иной жизни человека, сббиеcтсиеующеЦ правовым нормам. Активное поведение - это целенаправленная, инициативная деятельность гражданина, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, сас)йuuлькрх средств. Пассивное поведение выражается в отказа от использования принадлежащих индивиду прав и свобод. Эти виды правомерного поведения по-разному используются nбпuиuеескбй властью.

Гоеуйайесва с аесбйuсайкрм пбпuиuвб-пйавбвым режимом, регулируя бТщcеив)нкы) отношения nйcuмущcесе)кнб с помощью касcгоричкых обязывающих и запрещающих норм заинтересованы в автоматическом восприятии правовых требований и пассивном правомерном поведении, чио само по есТс дает незначительную социальную отдачу.

Государства е демократическим пбпuсuкб-праебвым режимом заинтересованы в активной жизненной позиции своих граждан. В этой связи р)гyпийоеакиc социально значимых отношений беущcсивльcсся ими с помощью разного рода дозволений, рекомендаций и поощрений, что стимулирует проявление разумной инициативы, nйcдnйuuмеuебссu их граждан при активном правомерном поведении.

Правомерное поведение есакбеиися нормой для абсолютного большинства граждан при стабильной пбписичеекбй обстановке. В эпоху социальных потрясений границы между правомерным и неправомерным поведением оказываются размытыми.

Антиподом правомерному поведению выступает поводонио

пржтиресрсвllое.

22.2 Понятие и основные признаки прцвинарушенио

Нарушение предписаний правовых норм в любом общество носит мсссорый характер и создает ому восьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отности их к одному социальному явлению - правонарушению.

Все боз исключения правонарушения представляют собой Деяния люДей, а но воздействие сил природы или предметов, но поведение животных. Термин «доянио» включает в себя два варианта поведения личности - активное действие или юридически значимое боздойствио.

Всякое доянио человека квалифицируется как правонарушение при условии ого общественной опасности.

Если действие (бездействие) лица но представляет опасности для общества, то оно но может быть относоно к числу правонарушений. Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момонта:напочио вреда и ого общественную оценку.

Игнорируя общественные интересы, правонарушитель, как правило, проступает и закон, т.о. нарушает опродолонную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности дояния, ого вредности для общества.

Границы противоправности и мору ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на осново оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их число: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы!, осуществляющих политическую власть, общественное мнонио, значимость охраняемых отношоний, стопонь причиняемого врода и т.д. Одно и то жо деяние при различных историчоских обстоятельствах можот оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Сказанноо но означаот, что право является одной из причин, порож- дающих правонарушения. Оно лишь форма внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности.

Любое правонарушение противоправно. Однако но всякое противоправное доянио ость правонарушение. Необходимо, чтобы это доянио было результатом свободного волеизъявления правонарушителя, ого виновным поведением.

Свобода воли индивида весьма условна. Она зависит от многих субъективных и объективных обстоятельств. Однако при юридической оценке поведения человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению. Если жо у индивида такой свободы выбора нот, если он но способен осознать противоправность своего поведения, если вно зависимости от своих волевых

устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, rocyдapcтвоппым, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, още не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, но использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Итак, правонарушение можно определить как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.

Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить правонарушения от нарушений иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений.

223 Юридический состав правонарушения

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и обшеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково

являются научными абстракциями, отражающими реальное, жизненное правово) поведение человека. Однаво уровень и характер их аТстрагийбеuкuь различны. Если состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущи) любому конкретному правонарушению, ио категория «правонарушение» отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны общества и государства в целом.

Понятие «правонарушение» позволяет Толае глубоко познать данное социальное явлениа. Общество заинтересовано на только в нормативной фиксации опасных явлений, но и в познании их социальной природы. При этом следует заметить, что именно познание социальной сущности противоправного поведения на свободно ои различного рода идеологических искажений.

Состав правонарушения - научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической биватсйееннолти. Без наличия хотя бы одного из них лицо нс может быть привлечено к бсветссван ноети.

Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лаца к оиееиесеакносии не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков.

К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются бТщестеанные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений нс существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок.

Общественные отношения есть сложное явление социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального отношения. На них-то и направлено конкретное посягательство.

В этой связи наряду с общим можно выделить и непосредственный объект правонарушения. Насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, экологичаское состояние окружающей среды, жизнь, часть, достоинство, здоровье человека.

Объективная сторона правонарушения показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны сбставпьюи: противоправное деяние, его бТщcствекно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими пбспедеивиьмu.

Посягательство на охраняемые оТщееивом и государством объекты может беущcсиельиься только в форме волевого поступка (действия или бездействия).

Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивны]. проявления но могут квалифицироваться как правонарушения, потому что право не в состоянии предопределить и контролировать их направленность, регулировать при помощи правовых установлений.

Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, рырсжсот в нем свою волю. Поэтому и не являются правонарушением деяния человека, совершенны]. против его воли под влиянием физического принуждения или непреодолимой силы.

Правонарушение можот совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на ного непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Своим волевым противоправным поведением правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право).

Следует отметить, что противоправное деяние но всегда српверит к причинению реальных вредных последствий. Оно противоправно само по себе и может быть связано лишь с созданием опасности причинения того или иного непосредственного вреда. К числу таких деяний можно отнести: многие экологические правонарушения, нарушения должностными лицами техники безопасности, противопожарных правил и др. Поэтому различают не только реальные, но и формальные составы правонарушения.

Для квалификации того или иного противоправного поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния. При отсутствии такой связи деяние квалифицируется как казус (случай).

Связи между различными явлениями социальной действительности могут быть как необходимыми, так и случайными. Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий.

Следовательно, связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями должна быть но случайной, а необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.

Правоприменитель, вынося решение по делу, должен установить характер всех этих связей, всесторонне анализируя фактические обстоятельства правонарушения. Иногда эта деятельность представляет довольно сложную проблему.

Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста релпктопсопобное, вменяемое лицо, а также социальная организация.

Законодатель с учетом психологических возможностей человека, уровня

его сознания, воли, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения и правонарушителя, устанавливает определению рубежи социальной зрелости индивида.

Индивид, совершающий противоправное деяние, становится субъектом поавопаоушопия, а затем и отвотствоппостй при условии его способности правильно понимать социальный смысл своего поступка.

Устанавливаемые российским законодательством рубежи социальной зрелости правонарушителя достаточно условны и отличаются восьма широким диапазоном. Принято считать, что социальная значимость объектов, охраняемых уголовным законом, адекватно осознается индивидами с 16 лот, а некоторых в связи с их особой ценностью и очевидностью с 14 лот.

Гражданское законодательство устанавливает ответственность в полном объоме с 18 лот, частично - с 14 лот. В административном, трудовом и других отраслях права субъектами правонарушений, как правило, считаются лица, достигшие 16 лот.

Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические лица) правонарушителей. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).

Субъективная сторона поавотаоушопйя. Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности, человек осознанно оценивает и направляет свою деятельность. В ого социально значимых поступках проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тох или иных целой. При этом, преступая закон, нарушая ого предписания, индивид должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, пренебрегает общественными интересами, т.о. совершает виновное, противоправное деяние. В противном случае ого действия можно приравнять к стихийным, разрушительным силам природы, которые, несмотря на значительный врод, нельзя оценивать с позиций права.

Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.о. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на осново конкретных материалов дола и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают дво основные формы вины: умысел и неосторожность. Причом умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в V предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и іебрсжность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении ^paвoнapyшптепем возможности наступления общественно опасных косле/іствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

Иногда на практике предъявляется обвинение субъекту, который не только но хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступление вредных последствий (казус). Такая позиция правоприменителя получила наименование «объективное вменение».

22.4 Виры! правонарушений

Несмотря на общность некоторых рассмотренных признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различным содержанием общественных отношений, подвергающихся посягательству со стороны правонарушителей, многообразием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особенностями жизненных ситуаций и т.д. Такая широкая палитра актов противоправного поведения позволяет классифицировать их по самым различным основаниям.

В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушения в семойно-бытовой сфере.

В зависимости от характера стоящей пород правонарушителем цели можно выделить: а) правонарушения, направленны!. на достижение конкретной, определенной цели; б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

Наиболее распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.

В связи с повышенной общественной опасностью преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые моры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному

толкованию не подлежит. Следует при этом оссасuть, что нс является преступным деянит, хотя и име‘ющее все формальные признаки прелйуппекиь, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Проступка отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), еоеейшаюись в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые nбспеgсиеиь. В этой связи они еlассuфицийуюись на граждансвие, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).

Гражданские правонарушения (проступки) билuеаюссь от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемы) нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Свое внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего ''полюная договорных обязательств, в причинении какого-лиТо имущественного вреда. Санкции за подобны) правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Административные правонарушения (проступка) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на усйuнбвлcнныЦ порядок государственного управленая, собственность, права и законны) интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного движения, правил финансовой отчетности, правил противопожарной безопасности и др.

Содержание данной разновидности противоправного поведения выражается в нарушении общеобязательных правил, устанаелиеаемых административными органами, в дезорганизации порядка государственного управления. Специфика посягательства предопределяет и характер наказаная за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.). Меры отєєи^єєнносии фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения и т.д.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной язи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, ілстіюсть и неэффективность работы правоохранительных органов, оиводяшие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами осышепия общественной опасности правонарушителя и ого деяний.

Административные проступки постепенно переходят в преступления ротив порядка управления, гражданские' правoпаоушопия перерастают в поcтyплопия против собственности, дисциплинарные проступки - в .важностные преступления.

Зачастую одним деянием человек совершает несколько правонарушений, -^пример, нарушение водителем автомобиля правил уличного движения может ювлочь и административную, и гражданско-правовую, имущественную пветттвеппость.

22.5 Понятие социальной ответственности н её разновидности Ответственность личности имоот социальную природу,

предопределенную как общественным характером отношений, так и особенностями личности, ое мостом в системе этих отношений. Социальная отсотстсеппость возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. В процессе развития общества складываются определению отношения между людьми в виде взаимных прав и обязанностей, прежде всего в сферо трудовой деятельности.

Эти поомыl неодинаковы и выступают как обычаи, традиции, запреты и т.д. Их нарушение рассматривалось как посягательство на интересы рода или племени и подвергалось помодтоппому осуждению. Ужо тогда имела место ответственность индивида.

Более совершенную форму социальная ответственность приобретает с появлением классового общества и государства. Действующие здесь социальные нормы болоо многообразны, что и обусловливает существование нескольких видов социальной ответственности: политической, юридической, моральной и т.д. Ео сущность состоит ужо в обязанности индивида выполнять соответствующие политические, юридические и моральные требования, предъявляемые ему обществом, государством, коллективом. Поступая ответственно, человек должен, с одной стороны, правильно выбрать социальные ориентиры, с другой - использовать все имеющиеся возможности (знания, опыт), а также учитывать последствия своих действий.

Социальная ответственность определяется рядом объективных и субъективных предпосылок. С объективной стороны социальная ответственность отражает общественную природу человека и урегулирован- ность общественных отношений социальными портати. Деяние, противоречащее этим нормам, влочот отвотттвоппотть нарушителя. Ео возникновение возможно при условии предварительного предъявления к поведению людей определению требований, сформулированных устно или письменно в соответствующих правилах.

Соблюдение данных норм предполагает наличие известной подчиненности участников общественные отношений выраженной в них воле. Объективные характер ответственности не означает ее фатальной предопределенности, одинакового уровня для всех субъектов и любых общественные отношений. Здесь особое значение играет волевой фактор.

Свобода воли человека - другая, субъективная предпосылка социальной ответственности, которая предстает как отношение индивида к общественным интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных отношений всегда должен быть свободен в выборе того или иного варианта поведения, иначе его нельзя будет осуждать за отклонения от требований этих предписаний. Исключения касаются только лиц, вообще лишенных или в силу возраста, или душевного заболевания способности отдавать отчет своим действиям, руководить ими.

Как уже отмечалось, классификация социальной ответственности зависит от сферы социальной деятельности, в связи с чем выделяют политическую, моральную, общественную, юридическую ответственность и т.д.

Политическая ответственность вытекает из особенностей политических отношений и регламентирующих их норм. Эти отношения возникают между классами, нациями, государствами в процессе взаимоотношений. Своеобразие политической ответственности состоят в том, что она наступает не только за виновные действия, но и за неумелость, приспособленчество, конъюнктурность, опрометчивость в вопросах политики н т.д. Ее сущность - отрицательная оценка политического проступка субъекта со стороны определенного класса, группы нлн общества в целом.

Моральная ответственность имеет весьма широкую сферу действия. Ее важнейшим свойством является осуждающее отношение к нарушителю социальных норм, которое складывается у общества нлн коллектива, негативная оценка поступка, противоречащего нормам морали.

Этн нормы непосредственно исходят из общенародные представлений о добре я зле, справедливости я чести, достоинстве н добродетели и т.д. н выступают критерием социальной оценки определенных качеств личности нарушителя. Моральная ответственность взывает к его совести о признании н осознании совершенных нм ошибок, строгом выполнении общепринятых правил поведения.

Профессиональная ответственность связана с видами деятельности субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной, следственной и т.д.

Ответственность перед общественной организацией н моральная ответственность не совпадают. Первый вид - уже, поскольку она наступает только пря условия, если нарушающий нравственные нормы одновременно посягает и на нормы данной общественной организации, членом которой он является. Формами осуждения пря такой ответственностя могут быть предупреждение, постановка на вяд, выговор, строгий выговор и т.д. В ответственности перед общественной организацией сильнее, чем в нравственной, выражены элементы общественного порицания.

Юридическая отєєисиєснносиь представляти собой особую разновидность социальной осв)исив)нноссu, которая проявляется в различны* областях человеческой жизни.

22.6 Понятие юридической бивcтсйвcнкбсйи и сё виды

Юридическая бив)йсивакнбсиь неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и и* объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую бсиатсив)ннбсиь субъектов независимо от и* воли и желания, она носии гocyйайств)ннб-пйuкудии)пьныlц характер.

Государственное принуждение - специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной сила. Но эио не просто государственное принуждение, а принуждение в исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамка.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственны* учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая бииттств)кнбсиь - это одновременно и пй)и)йпавани), она всегда связана с применением мер госудайств)кно-пйuнудии)пьногб воздействия. Этой особенностью правовая оивайотв)кнбсиь отличается от иной социальной бивайсив)ннбсии.

Юридическая оив)исив)ннбсиь всегда связана с определенными лишениями, и.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных пбсладсиваЦ, ущемлением или ограничением его паены*, имущественных и других интересов. Лишения являются )сиасиваннбЦ реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения - эио дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.

Основная черта юртдичаской оиветсивенносии - штрафное, карательное назначена). При этом кара - на самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юйuguеасвuь бтв)иссв)ннооиь выполняет правовосстановительную функцию, и.а. служат восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Юридическая оиє)тстє)нносиь иесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качеств) предстати кав принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Правонарушение является основанием для юридической бсв)сссв)ннбсиu, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое основание для юридической оиваиственіюсии, а норма права - правовое основание, Тез которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической биеетсиеаннбсиu, порождает определенные правоотношения и сббсваисивующую оиваиоивекносиь лица,

совершившего ого.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ео объективные и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном - свободы воли индивида, ибо боз этого нот вины, боз вины нот ответственности за противоправное доянио. Нельзя винить лицо, лишонное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

Таким образом, юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками:

- она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

- наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

- выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;

- воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ое от других правовых и не правовых категорий.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

Основные функции юридической ответственности - охрана правопорядка и воспитание людей. Обо эти функции преследуют конкретную цель - предупреждение правонарушений. Она достигается только чороз исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов.

Успешному осуществлению этих задач служат следующие основные принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами,

организациями и должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона.

Обоснованность - процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.

Справедливость означает выполнение следующих требований: с) нeдoпнересуcrи уголовгоїх ныказанка ни проступос; (5) закон,

устанавливающий ответственность или усиливающий ое, но может иметь обратной силы; в) вред, причиненный спсвонапвшителем, если он имеет обратимыт характер, должен быть возмещен; г) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения; д) за одно спсвонсруыенио должно быть лишь одно наказание.

Целесообразность предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность также означает строгую пндпвидуоппзсцию кспстепьнык мер в зависимости от тяжести совершенного сравонспушеноя, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения спсвонспушения. Кроме того, этот принцип означает, что, если цели ответственности могут быть достигнуты без ое осуществления, она вообще может не иметь места (применение мер общественного воздействия, отсрочка исполнения приговора и т.д.).

Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ни одно спсвонсрушенпе не должно оставаться нераскрытым и Козоцоночным со стороны государства и общественности. Неотвратимость юридической ответственност - важнейшее условие ее эффективности.

В соответствии с видами ппавонспуыеспй юридическая ответственность классифицируется как уаоловно-ппсвовас, а^ежданпко-ппевовас,

одминистрстивнас, дисциплинарная, с также материальная.

Уголовная ответственность наступает за сроствспонис и поэтому споgставляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивиде состовс уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлегается она специальным сповосппменптельным актом - приговором суда, определяющим соответствующую деянию мору неказения. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо но личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и нокозание действительно виновных.

Гпожранпlcе-спавовас ответственность предусмотрено зо сопуыеспе договорных обязательств или зо причинение вноgоаовопнжао имущественного ущербе. Оно имеет свои копоктерные черты, определяемые спецификой донной отросли прова и предмете ее регулирования. Наиболее корактепные санкции здесь сводятся к возмещению спевонепуыитопем имущественного вреде и

восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстано-вительный характер.

Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.

Административная ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация

определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.

Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.

Первый вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.

В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

22.7 Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность

Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Невменяемость. Это обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчот в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Но подложит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до выпосопия судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать ого либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является - тоже правомерной, осли при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость. Э гот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

Одно из условий крайней необходимости - наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения врода или создания реальных условий, при которых поавооорапяетыт интересам грозит неминуемая опасность.

Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда поавоохоапяемоту интересу. Для подавляющего

большинства граждан совершение действий в состоянии крайней

н)обхоguсбссu являтися субъективным правом.

Малозначительность правонарушения, не представляющею обшест'венной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на оенов) совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия аго совершения, отсутствие существенных вредных посладсиеий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только нс причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.

Казус. В силу многообразия бТщессеекных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь тс из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, и.е. требуют правового разрешения.

Литература [2, 10, 25, 26, 27, 36].

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое маргинальное поведение?

2. Назовита основные признаки правонарушения.

3. Что такое субъективная сторона правонарушения?

4. Что является основанием юридической оивейсиеcнносии?

5. Как отличить юридическую бсеcтсиваннбсть от других видов государственного принуждения?

6. Назовите обстоятельства, исключающие юридическую оиетиссеен ность.